“我局将以此为契机，进一步加大采砂执法力度，确保武汉水域安澜。”新春伊始，武汉市江汉区检察院收到年前发出的检察建议的复函，看到水务部门回复中“新增视频监控点”“落实河道采砂管理责任追究制”等回函举措，该院公诉部负责人，承办检察官陈冬对肃清非法采砂顽症充满信心。
2018年3月9日凌晨，在江面连续非法采砂6天的姜某、秦某等6人被巡逻至此的公安、水务部门人赃并获，之后，组织者吴某、姜某等12人相继落网。
随着调查深入，一个盗采、转运、销售一条龙的采砂团伙现出原形。2017年11月至次年3月，吴某同姜某等人采取先获取购砂订单，再组织采砂船、吊机船盗采江砂，现采现卖的方式非法采砂2万余吨，从中牟取暴利。2018年10月18日，江汉区检察院将全案合并审查起诉。
历经两度退查，陈冬终于将绑在这条非法采砂利益链上每个人的作用地位梳理清楚，也更加明确该案不同以往。“以前采砂与销售环节分离，采砂者涉嫌非法采矿罪，购砂人涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得罪”，而本案是先有订单，运砂船与吊机船通过姜某调度在现场接应，存在事前通谋，所以在案人员皆应以非法采矿罪共犯论处。最终，检委会支持了承办人意见，12月1日，该案起诉至法院。
“现在的采砂船大多是吨位不足2000吨的小船，采一船卖一船，江砂一旦被销赃便再难查获；现场抓获的，涉案金额可能达不到5万元，只能行政处罚。本案亦然，若不是查到账本，也面临取证难题。”等待开庭期间，陈冬思考、总结了办理该案时遇到的诸多难点，向水务部门发出了检察建议。
“水务作为行政主管部门，应进一步保持高压态势，创新执法智慧，在打击非法采砂活动中发挥更大作用。”检察建议中，陈冬力促行政执法机关加强运用行政处罚权，对因非法采砂受过行政处罚的人员进行电子建档，同时打破信息壁垒，向司法机关开放数据库查询，确保对累积到量刑标准或符合两年内有行政处罚前科的采砂者，即可进行刑事处罚。
