十三届全国人大常委会第十一次会议日前分组审议了固体废物污染环境防治法修订草案。全国人大常委会委员白春礼提出,加大固体废物污染防治与资源化利用领域的科技创新支撑。固体废物资源化利用成为解决固体废物污染问题的重要途径。我国还要进一步加大对经济合理、安全可行的固体废物资源化利用方式的鼓励和支持,以促进固体废物污染防治与资源化利用产业的发展,突破建立一批重大的固体废物利用绿色技术体系。全国人大常委会委员郑功成建议关注固体废物的利用,应明确固体废物利用的责任、方式、政策支持等,鼓励社会力量、市场主体参与。
全国人大常委会副委员长陈竺在作关于检查中小企业促进法实施情况的报告时表示,中央和地方加大财政支持力度,出台系列减税降费政策,助推中小企业发展,“中央财政拟出资150亿元设立总规模600亿元的国家中小企业发展基金。多数地方也设立了规模不等的发展基金”。随着中小微企业减税降费政策逐步落地,法律评估调查问卷显示,有77%的中小企业享受到税收优惠政策。
同时,他谈及中小企业平等待遇缺乏有效保障,服务支持措施针对性不强,营商环境仍有差距。“检查发现,市场准入仍有隐性壁垒,不平等待遇问题时有发生。”
陈竺说,虽然目前已全面实施市场准入负面清单制度,但清单外部分经营效益好或者市场前景好的行业和垄断行业,仍存在违规设立准入许可或者设置隐性门槛等“名松实严”的情况。清单内的准入限制依然较多,与清单相关的行政审批事项繁多、程序复杂、时间过长、过程不透明,“准入不准营”问题依然突出。
“关于婚龄,我认为这次到了大幅度降低的时候。”6月26日,民法典婚姻家庭编草案二审稿提交十三届全国人大常委会第十一次会议分组审议,全国人大常委会委员张苏军呼吁降低法定婚龄,将法定结婚年龄调整至男女均为18岁。“从2013年到2018年,我们国家连续5年婚姻登记人数逐年下降,今年一季度进一步下降,下降6.7%,今年估计要跌落到一千万对以内,带来的直接后果是出生人口下降,老龄化上升。”张苏军在发言中称,降低婚龄虽然不能直接扭转结婚人数下降和老龄化上升的趋势,但配合其他一系列鼓励生育的政策,相信能逐步解决。同时,这也与民法总则中关于成年的年龄规定相一致。全国人大常委会委员王超英表示,国际上的结婚年龄普遍比我国婚姻法规定的22岁、20岁低。建议从人口形势考虑应降低法定婚龄,比如男20岁、女18岁,或者更低,对此需要认真研究、论证和测算。