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“面都不用见,就把事办了”

2019-04-08 16:58 来源:检察日报 大字体 小字体 扫码带走
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王献唐墓区文保碑区域整改前后清明节前夕,青岛市民王先生接到一份特别的邀请——山东省青岛市崂山区检察院邀请他参加该院组织的清明节祭祀历史文化名人王献唐活动。

   

  4月3日,崂山区检察院组织清明纪念王献唐活动

   

   

  王献唐墓区文保碑区域整改前后

  清明节前夕,青岛市民王先生接到一份特别的邀请——山东省青岛市崂山区检察院邀请他参加该院组织的清明节祭祀历史文化名人王献唐活动。这是怎么回事呢?

  这还要从王先生的一次举报说起。

  一天五次举报,12天后见成效

  2018年6月,王先生在爬山途中发现偏居浮山一角的青岛市级重点文物保护单位王献唐墓现场疏于管理维护,环境脏乱差,近于荒废,很是痛心。就通过崂山区检察院微信公众号的公益诉讼线索“随手拍”系统进行举报并上传了现场照片,并且在一天内连续5次通过该系统进行举报。“随手拍”系统对同一手机的多次举报会自动进行舆情分析,并作为“热点”提示干警尽快处理。

  办案干警根据系统对照片的自动定位,当天下午就按图索骥到现场勘察,对墓区存在的地面杂草、道路枯枝、字迹脱落等十余项问题逐一记录,很快向职能部门发出公益诉讼诉前检察建议。职能部门仅用12天就完成了上述问题的整改。

  上面这些情况,包括这期间检察机关的办案进展以及职能部门的整改进度和效果,系统都会以“图片+文字”的方式向王先生的微信号同步推送,举报和反馈同一个界面,流程简洁,操作简单,线索举报、案件办理、进度反馈,形成了闭环。

  随手一拍,即时举报“有图有真相”

  “这款App真是个好东西!”全国人大代表、北京工业大学机械工程与应用电子技术学院教师秦飞看了系统演示后,毫不掩饰自己的兴奋:“崂山区检察院利用信息技术解决了案源问题,作为理工男,我特别震惊。怎么样快速有效地发现线索,这是最关键的。这样一个平台就很好地解决了这个问题。老百姓对身边的问题随手一拍,最多一分钟,咱就能收到信息,还是‘有图有真相’,我觉得很好,可以向全国检察机关推广。”目前,青岛市检察院已经对这套系统进行拓展,形成了面向全市的公益诉讼举报平台。截至2019年3月,崂山区检察院通过该系统累计受理线索217条,占全部线索的78%,先后发出诉前检察建议70余份。

  “老先生对山东优秀传统文化的保护和传承作出了重大贡献,我们在老先生墓区的管理上的确存在很多问题!”在整改效果听证会上,职能部门主要负责人现场办公,决定每年再拨付1万元专门用于管理维护和日常保洁。

  在工作推动中,山东省人大代表刘海行、山东省政协常委王效彤等省市区三级人大代表、政协委员分别以代表建议、委员提案等方式推动相关职能部门积极落实。崂山区政府督查室更是把相关提案确定为1号督办件。这是代表、委员监督和支持公益诉讼工作的又一新举措。

  发个“空白举报”也能行

  2018年4月份,系统就收到群众发送的滨海一线居民小区生活污水直排入海的小视频。视频显示,浑浊、恶臭的生活污水未经处理就直接排入了大海,污染了环境。干警排查发现,滨海一线多个居民小区建成于1990年前后,当时没有市政排污主管道,每个小区各自为战,自己处理生活污水。但多年后设施老化,管理落后,出现了各种形式的污水直排入海现象,群众有意见,居民不满意。

  在了解到职能部门已经有初步处理计划后,崂山区检察院通过诉前监督建议迅速介入,多种方式推动落实。目前,400余万元政府资金已经到位,以截污实现治污,首个试点小区的施工已经完成工程量的60%。

  “传张照片就能举报,这个我理解。啥都不填,发个空白举报也能行,这个系统还真不错!”在崂山区检察院组织的为期两年的全区“文物保护·红色记忆·文化传承”公益诉讼专项监督活动启动仪式上,山东省人大代表、国家自然资源部第一海洋研究所高性能计算中心主任刘海行赞不绝口。

  刘海行代表所说的“发个空白举报也能行”有实例为证。2017年10月份,系统收到位于崂山风景区的两个举报,只有位置提示,没有任何举报信息。干警根据定位指引进行现场排查,并结合政府部门有关通报,发现了景区山体破坏后未修复的个案120余件。在上级检察机关的支持下,崂山区检察院迅速启动公益诉讼监督程序。崂山区政府出台了综合治理方案,安排专项资金3.97亿元,四年治理,分批推进。2018年8月,首批30余个治理项目完成后,21名全国人大代表进行了视察。

  能主动出击的“随手拍”系统

  “你们这是给大山打‘绿色的补丁’!”全国人大外事委员会委员、民盟北京市委副主委、清华大学人文学院外文系教授何福胜非常幽默地给予肯定:“崂山区检察院工作非常到位,有标准化又有信息化、大数据。再加把劲,争取下次我们再过来时满眼都是绿色。”

  “随手拍”系统还能主动出击,自己找活儿。

  2018年7月,系统通过关键字定向检索,发现一名户外运动爱好者在微博发牢骚,抱怨崂山景区泉心河入海口沙滩上的冰川石被建筑垃圾掩埋了,反映了多次也没有多大成效。干警调查发现,原来是海边一处三层烂尾楼在拆除过程中直接推向海滩,导致海滩以及海滩上的石头被掩埋。海滩堆放建筑垃圾,涉及城市执法局、海洋和渔业局以及驻地街道办事处三家单位,要一一分清责任,实在不容易。崂山区检察院在上级检察院的见证下,组织三家单位现场对整改工作进行听证,共同确定方案,该处近万立方米建筑废弃物在坡陡、沙软、路窄的不利条件下,仅用17天就完成了清理。

  线索发现快,案件办理快,整改见效快。崂山区检察院以信息化推动公益诉讼工作提质增效,落实双赢多赢共赢理念的做法得到地方党委政府认可。崂山区委书记江敦涛多次要求,全区的重点工作、重要部署,检察公益诉讼监督要盯紧跟上。各部门要主动与检察机关对接。

  “面都不用见,就把事办了!”山东省检察院副检察长王效彤在视察海滩建筑垃圾清理整改效果时说,“万事开头难,我们公益诉讼就难在发现线索。这个系统能举报,还能同一个界面反馈办理情况,又好看又好用,省检察院要专门调研一下,建立一个面向全省三级检察机关的综合举报平台。”


初审编辑:李瑶瑶
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