大走访活动,深入群众身边
特殊庭审在田间地头
未检工作室陪伴孩子成长
鲁网11月14日讯 楼赵村是河南省郑州市航空港经济综合实验区(以下简称航空港实验区)冯堂办事处一个普通的村庄。今年10月,航空港实验区检察院检察长裴文典带领班子成员,先后两次到楼赵村走访调研。一次是去看望该村老党员,与他们促膝交谈,给他们送去党组织的关怀和温暖;一次是专门就该村征地拆迁过程中的群众利益诉求,征求意见建议,解决实际问题。
“我们要以实际行动让‘枫桥经验’落地生根,创新发展。不仅要就地化解矛盾,更要立足检察职能,从源头进行预防,助力港区发展。”裴文典深有感触地说。
公开庭审
在田间地头给群众上“法治课”
近日,一次庄严而特殊的法庭庭审,在航空港实验区丁刘村举行,不少忙碌的村民也放下手头工作赶来听,村头很快热闹得如同集市。随着检察官有力的犯罪指控,法庭现场一片寂静,群众都仔细地聆听着案件来龙去脉。
龚某与刘某是同村,两人年龄相仿,关系融洽。案发前,两人在村头说笑,刘某随口开了一句玩笑,龚某感觉在众人面前丢了面子,从相互谩骂到厮打,最终导致刘某受了重伤。村民之间开个玩笑未尝不可,但不能过度。龚某和刘某本来关系不错,结果竟因一句玩笑,一个重伤,一个触犯了法律。
案件进入公诉环节后,办案检察官在提审龚某时发现,他一说话就掉泪,反复说两人平时关系好,没想到一句玩笑落得现在这个境地。经走访案发地村民,办案检察官发现,龚某与刘某为人善良,口碑较好,也没有犯罪前科,但案发后,两家不再往来,一个要求重判,一个拒绝赔偿。
“你们祖祖辈辈都在一个村生活,他俩平常关系又那么好,龚某把刘某打伤了,你们应该去看看,该赔偿的要赔偿。这是人之常情呀!”办案检察官多次到龚、刘两家走访,苦口婆心化解矛盾,最终龚家意识到自己孩子有错在先,主动与刘家联系赔偿事宜,并赔礼道歉。刘家的心结也逐渐解开,原谅了龚某的行为,并出具了谅解书。
面对合村并城改造过程中,邻里之间的纠纷和案件不断增多的情况,航空港实验区检察院把这次庭审搬到田间地头。“我们本来像亲兄弟一样,可是我却……”庭审中,龚某发自肺腑的道歉和悔恨让旁听群众为之动容。经法院同意,庭审后,龚某见到了刘某,一个拥抱化解了兄弟间的隔阂。
庭审结束后,检察官针对案件中的法律知识与现场群众进行互动,在一个个问题的回答中,群众明白了自身享有的合法权益、需要承担的法律责任,增强了遵纪守法的意识。
办案检察官介绍说:“我们不仅要依法办案,更要解法结、解心结。”对于这样的案件,航空港实验区检察院坚持源头防范和动态化解相结合,综合运用刑事和解、抗诉息诉等手段建立多元化矛盾纠纷解决体系,妥善化解社会矛盾,就地解决纠纷问题。同时,立足办案实际,深入挖掘案件背后的“前因后果”,在办理轻微刑事案件同时,努力修复双方当事人的社会关系,让当事人之间的矛盾和纠纷彻底化解。
检察联络站
基层矛盾纠纷的第一道防线
“拆迁款一拿到手,我就都给了二伟了,二伟说一个月给我6000多元利息呢,俺村好几个人都把补偿款交给二伟了,谁也没想着二伟把我们的钱卷跑了。”前不久,纸坊村村民黄某气愤地来到检察联络站,向驻站的检察干警诉说着。
拆迁以前的黄某,原本是一个经济条件窘迫的单身汉,这次拆迁,他得了30多万元的补偿款。可是,他却一把全交给了同村的二伟拿出去放贷吃利息,不到一年,利息断供了。二伟放出去的贷款收不回来了,人也不知去向。
据了解,在航空港区建设过程中,一些获得拆迁款后的农民陷入非法集资陷阱。后在航空港区检察院的监督下,公安机关迅速立案、全面侦查,很快追回了黄某的拆迁款。
案件办结了,但驻站干警的工作并没有结束,为有效防范非法集资风险,以检察联络站为平台,开展多次法治教育活动,发放宣传资料2000余份,提供法律咨询100余次,通过群众喜闻乐见的形式,教育群众树立风险防范意识,拒绝高利诱惑。
“对于基层检察机关来说,案件的办理不能只停留在惩罚犯罪阶段,而是应更加注重对犯罪的预防。”据介绍,为防范黄某之类案件的发生,该院在重点区域设立检察联络站,派驻干警加强涉农检察工作,在严厉打击非法集资等涉众型犯罪的同时,举办生动有趣的“合法理财培训班”,引导农民合法合理消费投资,并联合劳动监察、公安、建设等部门,为农民工提供法律服务,调处劳资纠纷,帮助讨薪维权。同时,针对案件反映出的辖区特点,利用“检察联络站”法治宣讲、犯罪预防、纠纷调解等职能,打造“老百姓家门口的检察院”。举办检察联络站大讲堂,开展建设征迁、打击传销、非法集资、电信网络诈骗等专题讲座,从源头上预防犯罪的发生。
值得一提的是,该院探索“互联网+检察工作”模式,在富士康厂区设立“开放式、自助式、互动式、全天候”的检察联络站,开发富士康检察联络站VR实景图,线下活动与线上教育相结合,为员工提供个性化、趣味性的法律服务。
“检察联络站的设立充分考虑了法律因素与社会因素,让不同生活背景的群众更多地参与监督、参与矛盾化解。检察联络站是基层矛盾纠纷的第一道防线,在发挥检察职能的基础上,我们把工作重心转向源头治理,为基层群众提供更加多样化、专业化的检察服务。”裴文典说道。
护航成长
做法治温情的传播者
“爸妈的离开让我和弟弟的童年失去色彩,检察官的出现让我们重拾自信和快乐。”今年7月,15岁的小青(化名)再一次给航空港实验区检察院写来了情真意切的信。
2013年,检察官们发现一位年过六旬的老奶奶独自带着年幼的孙女和孙子,寒冷的冬天只有一床被子。原来,孩子的爸爸和爷爷因为家庭矛盾杀死了孩子妈妈的家人,被双双判处死刑,孩子的妈妈也离开了家,只剩腿脚不便的奶奶照顾两个孩子。家庭的悲剧不仅给孩子幼小的心灵带来了巨大的创伤,更使得原本贫困的家庭雪上加霜。开展救助的同时,检察官也在叩问自己:这两个孩子要如何面对家庭悲剧?是否能够真正理解罪与罚?他们又该如何健康成长?数年后,他们是否会成长为对社会有用的人?每一个问题都牵动着检察官的心,从那时起,检察官们就像对待自己孩子一样关爱着两个孩子的成长,主动与学校建立长期沟通联系机制,随时跟踪关注孩子心理和生活状况。
姐姐小青成绩优异,但在今年中招考试前夕,小青却不想继续读书了,她的一番话揪起了检察官们的心:“家里没有钱,我不想上学了,想快点挣钱,供弟弟继续读书、供奶奶吃药养病,尽快撑起这个家!”15岁的年纪,正应该是无忧无虑的青春时期,但小青却承担了太多痛苦和本不属于她的责任。航空港实验区检察院积极联系爱心企业,为她募集学费,解决孩子上学的后顾之忧。
7月底,小青收到录取通知书后抑制不住内心的激动,第一时间发来录取通知书的照片,分享她的喜悦之情。得知小青被录取后,爱心企业与检察官一同到其家中看望慰问,爱心企业承诺分学年为小青提供学费和其他杂费,资助她完成5年学业,直至大学毕业。小青表现出少有的兴奋:“我想快点长大,好好学习,孝敬奶奶,报答好人……”奶奶则激动不已:“都是国家政策好,身边好人多,太感谢检察院和爱心企业对俺孙女的资助了!”
伴随着两个孩子的成长,航空港实验区检察院未成年人保护工作也越做越细,成立“北斗七星”未检工作室,建立“一体两基四库”未成年人司法保护机制,持续开展“法治进校园”活动,组建宣讲团走进全区中小学校,传播法律知识,传递检察温情。探索设立“北斗星的守护”微课堂教育平台,向全区中小学生和学生家长推送未成年人社会热点、法律故事、权益保护及该院未检工作等内容。针对新闻热点问题,及时向政府部门发出检察建议,结合现场排查、收缴情况,适时对相关人员进行普法教育。
自2016年以来,该院向全区中小学校选派法治副校长、法治宣讲员40余名,共组织法治课、庭审观摩、法制征文、模拟法庭、法律故事分享沙龙等活动100余场次,精心制作的法治课《谁也不能欺负我》《施暴者的内心独白》获省、市院肯定并被推广使用。今年来,该院检察长带领院领导班子深入学校,通过担任法治副校长,对学生、家长、老师进行不同层面的授课,共同守护未成年人健康成长。
开展大走访
司法救助暖民心
“真的是太感谢你们了,没有让我跑一趟,救助金就到了,今天无论如何我也得当面向你们表示感谢!”10月16日,国家司法救助申请人于某的妻子李某面对前来回访的航空港实验区检察院干警激动不已。这是一起由航空港实验区检察院办理的该区首起国家司法救助案件。
2017年6月1日,被告人张某在郑州航空港区张庄办事处张庄村南街瑞安公寓一楼126房间内违反规定释放液化气引起爆炸并发生火灾,致使被害人于某、曹某和杨某被烧伤并送往医院治疗。经鉴定,于某、曹某烧伤程度构成重伤二级,杨某构成轻伤一级。案件发生后,被告人未给予被害人任何赔偿,被害人于某因伤花费医疗费21万余元,曹某花费医疗费10万余元,同时还面临高额的后续治疗费用。
该院在走访入户过程中了解到了相关情况,诉讼监督局主动与被害人进行沟通,对其相关权利及申请国家司法救助所需材料进行一次性告知。针对被害人的实际情况,于某因行动不便,工作人员主动上门收集相关申请材料。在收到申请人的申请后,承办人仅用两天时间就对案件进行了审结,并迅速上报区国家司法救助工作领导小组审批。最终案件得以圆满办结,于某也获得了司法救助金,解决了燃眉之急。
据了解,为解决该区国家司法救助工作中存在的体制、机制不顺畅问题,该院主动作为,推动航空港实验区管委会正式下发了《郑州航空港经济综合实验区国家司法救助制度实施办法(试行)》,为此项工作的开展打下了坚实的基础。自该制度实施以来,该院对因案致贫的刑事案件被害人7人进行了司法救助,充分体现了司法的人文关怀,受到了群众的一致好评。
同时,为及时了解群众疾苦,倾听百姓声音,该院党组印发《关于深化“听民声、察民情、解民忧,送法下乡”五进千家行大走访活动方案》,进一步细化方案、压实任务,让每位干警深入乡村、社区、企业、学校和机关听取社情民意,解决突出问题,促进了大走访活动向纵深发展。
“我们就是想让干警走出去了解群众生活、社情民意,时刻把群众疾苦放在心上。”裴文典说。据悉,“大走访”活动开展以来,该院干警积极参与社会综合治理,直接联系服务群众2万余人次。