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“我向您表态,案件到此为止”

2019-12-06 08:45 来源:检察日报 大字体 小字体 扫码带走
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本报全媒体记者程丁通讯员江泳摄重庆市检察院一分院的两位来访人没想到,接待他们的竟是最高人民检察院党组书记、检察长张军。你们提到的案件‘处理不公’问题,我认为有可能存在,主要是执法办案能力建设问题,检察机关可以就此案具体办理情况深入调研后,向行政执法部门提出处理案件应当注意问题的检察建议,要求在行政执法中更注意严谨科学的办案程序,争取更好的办案效果。

  

 

  鲁网12月6日讯12月4日,最高人民检察院党组书记、检察长张军在重庆市检察院一分院调研,一同接访行政申诉案件。本报全媒体记者程丁 通讯员江泳摄

  重庆市检察院一分院的两位来访人没想到,接待他们的竟是最高人民检察院党组书记、检察长张军。

  12月4日,张军在重庆市检察院一分院调研,查看12309检察服务大厅、查阅案卷并慰问检察干警。在信访接待室,该院副检察长李荣辰预定接访,张军提出,咱们组成一个办案组,就一起接访吧!

  在检察官助理崔天明的接访笔录中,张军的名字出现在了“接访人”一栏中。

  早在12年前,最高检就要求对群众来访件件有回复。新一届最高检党组强调必须把这项制度落实到位,做到群众信访“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。在2019年全国两会上,这个要求成为检察机关向全国人民的庄严承诺。为了这份沉甸甸的诺言,全国检察机关尽心尽力,采取领导包案、挂牌督办、建立信访接待信息化系统等措施,化解了一批矛盾纠纷。最高检还要求各级检察长都要带头办案,其中就包括带头办理信访案件。

  两位来访者是一起行政申诉案件的申诉人。申诉方企业按照合同,在安装调试相关工程项目中,因项目各方均没有严格落实安全生产责任,致申诉方企业一名员工工伤事故死亡。申诉人在近三年时间里经过行政复议、三次结果一致的诉讼,仍对自己企业应当承担的责任认为处理不公,于是向检察机关提出申诉,要求纠正法院不当裁判。

  详细询问案件情况后,张军表示,“事故中三方都有责任,行政处罚总体上没有明显失衡;人民法院裁判程序是公正的,你们对此也认同;实体处罚,行政机关和人民法院都有一定的裁量空间,你们认为的处罚不当,你们自己也认为相关证据还拿不到桌面,对方不会承认。既然如此,要推翻原判几无可能。人民法院裁判能维护的,检察机关依法都会尽量维护。这是我们处理申诉案件的重要原则。再从咱们企业自身顺利发展看,事故发生后,善后工作你们先已做了很妥善的处置,安全生产措施也得到明显改善,客观上企业在你的带领下有了更好发展。你们提到的案件‘处理不公’问题,我认为有可能存在,主要是执法办案能力建设问题,检察机关可以就此案具体办理情况深入调研后,向行政执法部门提出处理案件应当注意问题的检察建议,要求在行政执法中更注意严谨科学的办案程序,争取更好的办案效果。”在近两个小时的时间里,张军耐心倾听申诉人诉求,站在民营企业长远发展的立场,真正为申诉人的利益说法理、谈情理、讲道理,让申诉人和他的工作助理陷入沉思,转换了思路,引发良多感慨。

  “我向您表态,案件到此为止。”与张军同龄的申诉人发自内心地讲道,没想到最高检检察长能接访他的案件。张军也说,没想到这次接访碰到年纪相仿的老同志,也是缘分。张军语重心长又耐人寻味的一番话让他既受启发,也很感动,决定息诉罢访,“从今往后要把精力全部用到企业发展上。”

  李荣辰表示,相关的结案法律手续稍后办理,有关检察建议,该院会进一步调查后作出。

  张军检察长带头办理信访案件,是全国检察机关努力兑现“群众信访件件有回复”承诺的缩影。数据最能说明问题:2019年1月至10月,全国检察机关共收到630403件信访,能够回复的都已在7日内程序性处理;其中符合检察机关管辖的有近8万件,答复办理结果或进展的有78996件,答复率为98.9%。最高检还先后对5起典型申诉案例进行了公开听证。

  检察长首次接访,就办理行政申诉案件,是对“四大检察”中一直是明显短板和弱项的行政检察工作的高度重视。今年年初,全国检察长会议提出“做实行政检察工作”,给行政检察工作注入了强心针。今年前三季度,全国检察机关共受理对行政判决、裁定、调解书监督案件9153件,同比上升30.6%;受理对行政审判活动监督案件1002件,同比上升80.2%;受理对行政执行活动监督案件7686件,同比上升92.5%。

编辑:李晨


初审编辑:李晨
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