加快推进民事强制执行法立法工作

　　3月1日晚，记者赴全国政协社会科学界委员驻地采访全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文。据巩富文介绍，在来京的动车上，他还在不断地修改自己的提案。

　　这已经是巩富文履职全国政协委员的第七个年头，自履职以来，巩富文紧扣改革，扎实调研，积极建言献策，多次参加全国政协专题协商会、双周协商座谈会，100多件提案被中央有关部门采纳。

　　巩富文一直关注民事执行立法领域的进展。“如果仅仅依赖开展运动式的集中、专项行动，只能取得一时之效，而最根本、最长远的办法则是要从立法上来加以解决。”2018年，巩富文提交了一份关于制定强制执行法的提案，并从执行机构及人员、执行权的运行、执行保障体系、执行当事人的权利及其救济、执行监督等五个方面设计了强制执行法的基本框架。

　　最高人民法院在随后的答复中表示，提案“对于加快强制执行单独立法的进程，解决执行制度供给不足问题以及提升执行工作的规范化水平等，都具有重要意义，我们将在今后相关工作中积极吸收、采纳，并推动立法部门尽快将强制执行法提上工作日程”。

　　答复中称，为切实推进强制执行立法工作，最高人民法院将依托执行学院、执行专业委员会、执行特邀咨询专家三大平台，进一步深化执行理论和制度研究；进一步加强执行司法解释和执行规范性文件制定工作，尽快形成系统完备科学的执行规范体系；积极配合立法机关，稳步推进强制执行立法。

　　巩富文了解到，目前，最高人民法院已根据全国人大法工委发来的《关于征求十三届全国人大常委会立法规划项目建议的函》的要求，正式向法工委提出了制定强制执行法的立法建议，并提出了具体的立项报告。报告中包括法律名称、立法必要性及可行性、立法的主要内容、与相关法律之间的关系、有关配套法规情况及起草进度安排等具体内容。

　　“希望一部内容全面、体系完备的民事强制执行法早日面世。”巩富文说。

　　今年，巩富文带来了关于设立陕西金融法院、司法护航民营经济发展等一系列提案。一直深耕金融商事审判领域的巩富文告诉记者，陕西迅猛增长、复杂多样的金融案件，催生了设立金融法院的客观需求，此次提交的提案均经过大量的调研和论证。

　　“紧紧围绕改革发展中的热点问题，将日常工作和调研工作结合起来，提出操作性强、易于落实的提案，是政协委员的职责所在。”巩富文说。