鲁网10月24日讯 党的十九大报告提出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”法院文化建设以司法公正为灵魂和主线,而司法公正对社会公正有重要的引领作用。目前,法院司法改革进入了司法体制综合配套改革新阶段,法院文化建设是司法体制综合配套改革的一个重要方面。因此,加强对当前司法体制综合配套改革下的法院文化建设,对法院审判质效的提升起着极大的推动作用。
一、更新理念,加强领导,是法院文化建设的关键
近年来,河南省灵宝市人民法院坚持“政治建院、业务强院、文化兴院”三大理念,以党建文化为引领,以《道德经》文化为核心,走出了一条“文化强审判,审判兴文化”的特色之路。
一是成立领导小组,绘制发展蓝图。成立了以院长为组长的文化建设领导小组,以争创全国优秀法院为目标,把文化建设纳入总体规划。通过精心组织,周密安排,科学合理制定《灵宝法院文化建设五年规划》,大力推进“一庭一特色”创建工作,形成自身特色和品牌,绘制发展蓝图,实现长远发展。二是坚持政治建院,突出文化引领。灵宝法院党组坚持政治理论学习,定期召开民主生活会,深入开展“两学一做”,牢固树立“四个意识”“四个自信”;每年坚持开展重大节日升国旗、法官宣誓、重温入党誓词、爱国主义教育等活动;扎实开展社会诚信教育,利用微信微博、法院网站等积极宣传社会主义核心价值观,努力营造崇德修身、向上向善的道德文化氛围。三是立足党员岗位,牢记司法为民。坚持“支部建在庭、先锋亮在岗、党旗红在院”,通过法制副书记司法走访、法制副校长校园帮教等形式,使“党员岗”成为名副其实的“亲民利民爱民安民”岗;努力将《道德经》文化与司法为民相结合,积极履行社会责任,开办道德讲堂、志愿服务、结对帮扶等活动,党建工作连续九年被评为“全市目标考评先进单位”。
二、创新体制,健全组织,是法院文化建设的保证
一是成立专业的文化建设机构。灵宝法院成立了以院长为组长的信息宣传调研组,各庭、科、室明确兼职信息宣传调研员,形成院信息宣传调研组——专职信息宣传调研员——兼职信息宣传调研员——全院干警齐动手的信息宣传调研网络,保证信息宣传调研工作的良好运行。为了传承和弘扬法院优秀文化,2017年6月,灵宝法院启动院志续编工作,截至目前,续编的《灵宝市人民法院志(1994-2017)》初稿已基本完成,总计达80余万字。二是组建高素质的文化建设队伍。灵宝法院现有126名干警,其中硕士研究生7人,本科115人,45岁以下年轻干警70人,省作协会员3人,省书法协会会员1人。根据年龄、学历、文化结构、写作水平,在全体干警中遴选出45名干警组建写作队伍,其中年龄最大的56岁,最小的25岁,形成了老中青互补、传帮带结合的文化队伍。同时将爱好写作、文字功底较好的干警作为法制信息宣传调研员重点培养,不断提高写作水平。三是提供完善的文化建设保障。灵宝法院从物质和精神方面提供双重保障,突出特色,注重提升干警素养。14600平方米的审判大楼处处蕴涵着文化信息;荣誉室集中展示发展历程、工作业绩、所获荣誉及先进典型的感人事迹,激发集体荣誉感;图书资料室设立“法官书架”和“知识书架”,为广大干警工作和学习提供良好条件;将社会主义核心价值观、“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,结合当地特色——《道德经》文化,融入到院训、院赋等灵法文化体系中,在全省基层法院首创院歌《中国金城法官之歌》。
三、完善机制,服务审判,是法院文化建设的归宿
一是挖掘道德精髓,构筑文化长廊。以习近平总书记所倡导的“法安天下,德润人心”为宗旨,充分挖掘《道德经》的高深蕴意及其文化精髓,在诉讼服务中心张贴81块版面,建成由“道德文化”“法治文化”“诚信文化”和“廉政文化”组成的灵宝法院文化长廊,以“道通古今,德润人心,法安天下,智慧人生”为主旨,站位高远,立意新颖,开创独具灵法特色的法德文化先河;由灵宝法院干警赵江波创作的“灵宝法院赋”,为诉讼大厅平添了浓厚的文化色彩和精神境界。二是完善诉讼服务,突出司法便民。灵宝法院诉讼服务中心总面积1317平方米,分为立案服务、司法便民等9大区域,共设8个窗口,20余项诉讼服务功能,配备工作人员52名,整合了“诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务热线”三位一体功能,引进机器人“小法”,现场解答群众法律疑惑,为来院群众提供“一站式、全方位、多层次”的诉讼服务文化品牌。三是加强审判管理,提升审判质效。2017年,灵宝法院率先在三门峡法院系统组建23个专业化团队,赋予主审(主执)法官独立自主的裁判权、文书签发权和审判(执行)团队管理权,极大地调动了广大青年干警的工作积极性,为司法改革注入了活力。在放权的同时,加强监督,建立“一通报两例会”工作机制,以通报考核形成长效督促机制,倒逼审判质效提升。四是健全考核机制,实现科学发展。将法院文化建设工作作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与审判、执行等业务工作“同部署、同考核、同奖惩”。通过建立法院文化建设工作的反馈系统和奖惩机制,在全面科学地评估法院文化工作效果的同时,调动干警参与法院文化建设的主动性,进一步实现法院文化的科学发展,引领审判质效提升。