科技强警护航烟台莱山区经济社会发展

　　20余人敲锣打鼓，三面锦旗迎风招展，企业主管和集团IT部网络工程师各执一面锦旗，副总裁手端题为“企业卫士 网警神威”的超大锦旗，带领着员工热情洋溢地走入山东烟台市莱山公安分局的大院……

　　这样的场景在莱山公安分局常常上演。莱山公安分局紧紧围绕“打造全国最安全地区”这一目标，以“智慧警务”为载体，以“合成指挥”为引领，以“360°服务”为宗旨，全力打造立体围城，跨越提升打、防、管、服职能，成功谱写了一曲符合时代特征，适应经济发展，颇具莱山特色的护航经济、为民服务的赞歌。

　　“三张网”筑牢立体防控体系

　　发展是稳定的基础，稳定是发展的条件。对于企业而言，安全就是效益。莱山分局坚持涉及企业利益的大案要案必破；坚持侵害企业发展的黑恶必除；坚持重点行业、重点场所、重点区域混乱必治的基本要求，精心织就“三张网”，着力构建全时空、合成化防控体系。

　　街面巡控网是指建立点线面常态巡逻机制，科学划分“点巡区”6处、“线巡区”16处、“面巡区”38处，每天安排1/3的机关警力和半数以上的派出所警力屯警街面，开展全天候流动巡逻。

　　电子监控网，围绕重点企业、重点项目、特殊单位周边三道防控圈，布建1000处视频监控、70处治安卡口、60处人脸识别等多维前端感知设备，打造全覆盖无缝隙感知体系，为警务实战源源不断输送海量前端数据。

　　社会联控网，挖掘社会资源，积极吸纳群众力量参与防控建设，建立护企保安队伍56支280余人；联合烟台市“小红帽”物业有限公司，建立“小红帽”义务巡逻队59支，依托遍布辖区的保洁员队伍，开展联勤联防，走出了企业防控新路子。

　　同时，针对莱山区知名企业较多、网民群体数量庞大、网络安全稳控形势严峻的实际，莱山公安分局双向发力，硬件上“破土动工”，“引水活源”，强力置换动力引擎；软件上“更新换代”、“破旧立新”，全力构建网络安全打防体系，将“科技之手”插入网络安全信息建设的最前沿，打造出“防御固若金汤、打击雷霆万钧”的新时代网络安全平台。2017年以来，共检查公共通信、电子政务等重要行业和重要领域569家，通报整改网络安全漏洞1589处，对17家问题严重单位责令限期改正。严密的“阵地管控体系”为企业生产经营、经济繁荣发展筑牢了安全屏障。

　　“网格员”构建预警新模式

　　根据我区治安状况实际，区公安分局将城区划为36个警务区，按照“1+2+N”标准，配备36名社区民警，招聘72名社区辅警和348名网格员；将农村划为18个警务区，按照“一村一警务助理和若干网格员”标准，配备18名社区民警，招聘63名警务助理和142名网格员，进一步充实社区警务队伍。

　　为推进社区网格化建设，区公安分局在城区以400户左右为一个网格，在农村以200户左右为一个网格，200户以下的小村为一个网格，分别落实一名网格员负责，辅助开展警务工作，形成了“社区民警+社区辅警（警务助理）+网格员”的结构。同时，制定了《社区辅警、警务助理和网格员工作职责》，明确其开展或辅助开展群众工作、掌握社区民意、采集基础信息、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等职责任务；配套出台《社区辅警、警务助理和网格员绩效考核办法》，将工作表现计入考核成绩，直接与绩效工资挂钩，确保其认真履行职责；统一配发社区辅警、警务助理服装，分批组织法制、禁毒、国保、消防、户政等岗位技能培训，开展体能拉练和队列训练，增强社区工作能力。

　　社区警务辅助力量在社区民警指导下，带着任务进社区，有针对性开展实有人口管理、治安要素管控、基础信息采集等工作，在参与“一标三实”基础信息采集等方面发挥积极作用。目前，全区已采集标准地址22.3万条、实有房屋9.6万条、实有人口31.8万条、实有单位4300余家，治安基础要素的信息化、标准化、规范化管理取得明显成效。社区警务辅助力量积极参与治安防控、搜集提报违法犯罪线索，在其参与支持下，分局40天抓获120名涉毒违法犯罪嫌疑人。

　　“精准打击”维护企业合法权益

　　6月上旬，区公安分局经工作梳理发现以毛某某为首10余人涉黑涉恶线索。今年以来，毛某某纠集秦某、张某、杨某、王某等骨干人员，与烟台市区15家废旧塑料瓶回购业主谈判并建立微信群，利用在群内发布恐吓、威胁言论、视频，拦截、殴打废旧塑料瓶送货人，以及寻衅滋事等手段，控制烟台市区废旧塑料瓶回收价格，并向业主收取管理费。分局抽调精干组建专班，秘密展开调查工作，经连续数日缜密摸排，查清了该集团组织构架、主要成员、落脚地点、所涉罪名等情况，莱山分局果断出击，相继抓获毛某某等犯罪嫌疑人11名，集团主要骨干人员全部归案。

　　自莱山公安分局合成作战指挥中心落成以来，15个警种联合办公，集体研判，确保指挥畅通，为精准打击，分局全力拓建信息数据搜控、传输设备终端，大力推进天网工程建设，建设视频监控180处、鹰眼高空监控8处、治安卡口36处，配发身份核查仪130台、4G手持执法仪100台，安装4G车载移动图传22台，完善PGIS警用地理信息系统建设，为指挥调度“一张图”建设打下了坚实基础。

　　日常工作状态下，联合作战中心随时通过视频监控、4G执法仪、4G车载移动传输设备获取现场信息。值班局领导、指挥长可依托视频监控、4G执法记录仪、警情监督、警力分布、PGIS地图、监控点位等实际情况，发布科学指令，快速处置。特别是发生重大警情后，可即时利用“集群对讲、电子地图、就近调度、图像浏览”等功能，对一线执勤警力实行“点对点”、“面对面”的可视化实时勤务指挥调度。今年以来，即时定点控处各类矛盾、纠纷和街头案件435起，现场调度抓捕各类违法犯罪嫌疑人170余人。

　　“精心服务”为群众办实事

　　按照“服务主动前移，警网同步一体”的理念，区公安分局完善网上公安局建设，推动更多在线服务项目落地实施，不断释放改革红利，让广大百姓具有更多获得感。利用3D技术，建成了虚拟网上办事大厅，推行全新的场景模式，使网上服务更直观、更便捷，做到了“鼠标一点、事情办完”。依托微信群、公众号等数字化虚拟服务平台，通过发布预警信息、网络在线预约、一对一咨询等，真正做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

　　针对辖区企业数量多、分布广，外来务工人员多，治安防范难的实际，分局在较大规模的企业设立警务室，安排专职民警、辅警，在企业定期举办法制讲座、图片展示、以案说法等多种形式的法制宣传教育，为企业职工提供法律咨询服务，增强企业和职工的自觉守法意识，维护企业及员工的合法权益。

　　今年以来，各科所队先后进入企业、院校、厂矿等单位开展普法宣传讲座200余场次，发放安全防范宣传材料8万余份。针对养老机构老年人行动不便、维权意识薄弱的实际，分局在辖区2家养老院设立老年人公益维权服务站，成立由法制、刑侦、派出所民警组成的维权小组，时时解答老人咨询，提供法律援助，调处矛盾纠纷。今年以来，共开展维权服务25场次，解答咨询245人次，提供法律援助9人次，调处矛盾纠纷21件次，得到了福利中心及老人们的一致好评。