坚持“三不三真三实”稳步推进巡回检察

　　2018年以来，湖北省荆州市江北地区检察院作为全国巡回检察改革首批试点院，坚持做到“三不”“三真”“三实”，确保改革工作稳步推进。

　　“三不”，就是不抢跑、不越线、不乱动。在巡回检察中严格落实讲政治的要求，严格遵循上级改革部署。“不抢跑”，就是严格按照上级部署，把握抓工作的基本规律和一般方法，领会精神，把实化细化等前期工作作为实施改革的重要组成部分。“不越线”，就是在最高检、省院明文规范内活动、探索、发挥。“不乱动”，就是做好基本的规定动作，不标新立异，不自行其是。

　　“三真”，就是真找问题、找真问题、推动真解决问题。“真找问题”，就是转变监督理念，秉持双赢多赢共赢理念开展监督，与被监督者相向而行，推动问题解决，回应人民群众对美好生活的向往，让刑事被执行人在民主、法治，公平、正义，安全、环境等方面有更多切实获得感。在此基础上，站在司法责任共同体高度，从法律监督的角度，每次确定一个以上重点，俯下身子，明察暗访，追根求源。“找真问题”，就是注意发现《人民检察院监狱检察工作目录》要求的常规检察视角之外的问题，更高站位找问题，如从五大改造要求出发，找出能够推动监狱体制深层改革的问题；从把罪犯改造成为守法人、有用人、追梦人的价值追求出发，对减刑、假释、暂予监外执行等法治产品的供给侧开展法律监督，从体制、机制上发现问题。“推动真解决问题”，就是不将纠正意见、检察建议一发了之，也不追求检察文书数量，而是把纠正意见、检察建议做成刚性，追求整改效果。

　　“三实”，就是方案实、个案实、细节实。在巡回检察中以追求极致的精神把各项办案要求落到实处。“方案实”，就是在接到省院对监狱实行巡回检察试点工作实施方案后，不盲目抢跑，而是体现派出院的责任担当，作为省院派出院，负责两所监狱的检察业务，注重在实化细化省院方案上做足功课，通过与监狱召开联席会，成立领导小组及其工作机构，在充分调查研究、广泛征求意见基础上分别出台对两所监狱实行巡回检察试点工作实施办法，围绕“更新监督理念，转变监督方式，突出监督重点，注重监督实效”指导思想，设置巡回检察工作情况记录表、听取工作情况环节记录表、实地查看环节记录表、巡回检察重大事项报告表、巡回检察来信处理笺等全流程表格、文书模块，增强可操作性。“个案实”，就是将监督思维嵌入每次巡回检察之中，把巡回检察当作案件来办理，用办案的思维发现问题，用办案的程序开展工作，用办案的标准固定证据，用办案的手段解决问题，提高巡回检察的精度和监督的准度。“细节实”，就是将巡回检察分为前期准备、进驻期间、后续监督三个阶段，依次连贯做实做细巡前宣传联络、氛围营造、动员培训，进驻期间的深度巡回，巡回检察后续结果反馈、专人持续跟踪监督等细节，提高监狱对巡回检察发现问题的共识度和对监督意见的接受度。