浙江首发检察公益诉讼“白皮书”

　　鲁网10月9日讯 浙江省检察院今天首次发布《全省检察机关公益诉讼案件办理情况报告》（下称“白皮书”）。这份检察公益诉讼“白皮书”在晒成绩的同时，首次披露了办案中发现的行政执法存在的六大问题，并就进一步加强公益保护、促进依法行政提出建议。

　　据“白皮书”显示，自2017年7月1日全面施行检察机关提起公益诉讼制度以来，浙江省检察机关坚持以诉前程序解决为主，加强与行政机关良性互动，使大部分案件在诉前程序得到纠正和解决，提高了公共利益保护的效果。截至今年6月底，全省行政公益诉前程序案件中，行政机关回复期届满的416件，行政机关已按期纠正违法或者履行职责的为364件，占85.1%。

　　与此同时，“白皮书”还首次披露，在实践中存在少数行政机关怠于履行职责、重审批轻监管、滥用裁量权、行政强制措施不力、职能交叉监管缺位、行政执法与刑事司法脱节等六大问题，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害。如有些环保部门怠于履行职责，对其他执法部门移送的违法线索，未依法调查核实和处理。有的建筑工程管理部门滥用裁量权，对于房地产企业未取得建筑工程施工许可证开工建设的行为，违法降低处罚标准，等等。

　　为此，“白皮书”建议，进一步重视诉前检察建议，及时有效落实公益保护责任；落实行政监管职责，加强公共利益保护；规范行政执法，完善行政执法和刑事司法衔接；强化履职能力建设，着力提升依法行政水平；建立协作配合和信息共享机制，促进行政和检察协同治理。