河南省中牟县检察院通过不断加强和规范党内政治生活,强化内部监督,以党建工作模式创新为引领,警示教育为抓手,打造过硬的检察队伍,着力营造检察机关风清气正的政治生态,促使各项检察业务水平显著提升,实现了以党建促队建推进全面从严治检向纵深发展的跨越。
探索党建模式
提升队建质效
打开中牟县检察院的内网平台,“党建之窗”随即跃入眼帘,记者轻点鼠标,《牟检党建一图清》清晰地呈现在眼前。
“这是我院自己探索建立的党建工作新模式。”据该院党组成员、政治处主任周岳峰介绍。记者看到,“一图清”分为党建活动开展、党员日常管理和群团组织建设三大块内容。“党支部和党员通过‘一图清’可以明确党内政治生活、党员志愿服务、日常管理教育和监督考核等要求和步骤,确保党建工作严谨规范,解决了党建工作目标不清、责任不明、效率低下等问题。”周岳峰告诉记者。
“党建工作要取得预期效果,不能总是老生常谈,必须创新。”中牟县检察院党组书记、检察长丁海江说。为此,该院每年初都要在全院开展“学先进、找差距,作承诺”活动,年终开展讲评,以激发干警争先创优意识和干事创业精神。同时,还在楼道内建立廉政文化长廊,将干警各自书写的廉政格言在醒目的地方予以展示,营造浓厚的廉政文化氛围。通过打造廉政文化新品牌,极大地提升了党建工作的质效。
为使党建有固定抓手,该院确定每月8日为党员活动日,以支部为单位开展3+X活动,即进行升国旗奏国歌、重温入党誓词、交纳党费三项规定动作;围绕主题党日开展支部党员大会、支部委员会、上党课等党内活动,提高了党员的党性意识和政治意识。
一分部署,九分落实。为检验党建工作落实情况,该院建立了“红管家”积分化管理平台,对党员实行积分化管理。通过该平台,党支部可跟踪记录党员政治生活、作用发挥等情况,并以网络自动记录和组织赋予等形式,转化为分值,并加强分值在党建和队伍管理中的运用,实现了党组织和党员日常管理的精细化、规范化、智能化。
队伍强,业务兴。2017年,中牟县检察院整体工作在郑州市检察机关的排名由2016年度的第13名提升到第6名,被郑州市检察院授予“先进基层检察院”,被郑州市委市政府授予“人民满意的政法单位”称号;2018年上半年,被郑州市委授予“平安建设基层示范创建单位”称号。
常抓廉政教育
增强廉洁意识
“看着一个个服刑职务犯罪人员狱中忏悔时捶胸顿足的场面,任何人的心灵都不可能不受到震撼。”6月25日,在参观完河南省豫中监狱和中牟县反腐倡廉警示教育基地后,该院检察人员李志华感慨万千。
“流水不腐户枢不蠹,警示教育也是如此,只有常抓抓长才能奏效。”丁海江说。为此,该院将每月的25日确定为警示教育日,除组织干警赴监狱等地接受警示教育、集体收看廉政教育片外,还邀请廉政问题研究专家、党校教授等专业人士为全体干警授课,教育全体干警牢固树立廉洁自律意识。
“帅兵同志,你作为部门负责人,直接负责咱院未检办案区的建设工作,可能会面临各种诱惑,希望你注意自身言谈举止,一定不要触碰廉政这个‘高压线’。”“请领导放心,我一定慎言慎行,不收他人一分钱,不吃他人一顿饭,保证办案区保质保量完工。”这是日前分管未检工作的副检察长郑小卉与未检局负责人高帅兵的一段对话。据中牟县纪委监委派驻县检察院纪检监察组组长陶秀梅介绍,为使廉政教育入脑入心,该院班子成员会经常性地听取分管部门党风廉政建设落实情况和部门干警违纪违法情况的汇报,及时掌握分管部门干警的思想动态,有针对性地进行面对面的谈心谈话,以增强廉政教育的温度和感染力。
此外,该院还坚持开展“每周一课”和“四会一课”活动。每周由部门负责人带领科室干警学习政治理论、检察业务、党纪检纪条规和院规章制度等,做到周周讲学习、周周讲纪律。严格落实郑州市关于在党和国家机关中开展“四会一课”的工作要求,坚持开好节前廉政教育谈话会、任前廉政教育谈话会、重要事项前廉政教育谈话会、轻微违纪廉政教育谈话会。2017年以来,该院先后召开节前廉政教育谈话会12场,任前廉政教育谈话会5场,重要事项前廉政教育谈话会2场,领导班子成员上廉政党课24场。
狠抓日常督察
推动工作落实
“你替负责人在派车单上签字,如果出了事你能负责吗?不能贪图一时方便而违反咱们院的公车管理制度!”带班院领导王思宇对申请公务用车的检察人员小于进行了严肃的批评,而这也是该院日常督察工作的真实写照。
为使制度硬起来,该院建立了“五个一”督察制度。以保障工作秩序、严肃工作纪律为目标,以发现问题、解决问题为导向,从院监察科、政治处、办公室抽调人员,成立检务督察组,每周由带班院领导带领,对考勤情况、工作日午间饮酒情况、公车使用管理、工作纪律、值班情况五个方面不定期开展检务督察。2017年,该院共开展检务督察106次,对发现的问题及时督促整改,以高频度的督察促进严明纪律作风的形成。
监督别人,首先要管好自己。在落实“一岗双责”中,该院班子成员率先垂范、以身作则,带头叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,每半年向党组汇报一次党风廉政建设主体责任落实情况和分管部门干警违纪违法情况。
为压实党风廉政建设责任,该院党组每年制定党风廉政建设年度责任清单,细化工作责任,明确责任部门、责任人和完成时限,加大对责任清单完成情况的督察力度。政治处每季度对干警的思想状况进行综合分析,向院党组进行专题汇报。纪检监察部门每季度对全院党风廉政建设和违纪违法情况进行综合分析,对存在的问题及时整改落实,对违反党风廉政建设有关规定和违纪违法的干警,综合运用“四种形态”进行执纪问责,确保各项责任落实到位。该院免职一人,对一名违规打探案情的聘用制人员予以辞退,批评教育4人。