串通投标是刑事犯罪

　　2016年2月起，安徽省舒城县某小区续建工程公开向社会招标，范晓明找来好友胡田、袁世藩、张克等11人，商议由他和胡田以国安路桥公司名义报名投标，袁世藩借用凤珊公司资质，张克借用天开公司名义分别投标。为了获取其他投标公司的信息，范晓明通过公共资源交易中心的工作人员（已提起公诉）得知参与投标的另外8家公司名单。为了顺利中标，范晓明等人多次到这8家公司游说劝退，对有些“不识相”的公司，他们就予以威胁，最终这8家公司全部退出竞标。之后，他们统一确定了三家公司报价，并安排制作了标书。2016年3月初，经开标、评标，天开公司以1.7亿元的投标价格被列为第一候选人，但之后，范晓明等人通过举报致此次招标流标。

　　检察机关以串通投标罪对范晓明等12名被告人提起公诉。2019年2月26日，该案开庭审理，舒城县检察院检察官谢蕾出庭支持公诉。

　　谢蕾首先讯问范晓明。

　　“你们参与投标的公司已经中标，为何又举报致使流标？”

　　“我不满意天开公司中标，我名下的国安路桥公司没有中标。”

　　“你怎么能确保举报后，这次招标就一定流标？”

　　“这几家公司都是我安排的，我对其情况知根知底。建筑行业有规定，天开公司项目经理有在建工程，就不能参与投标。”

　　“你又如何确保二次投标，国安路桥公司一定能中标？”

　　“只要国安路桥公司中标，我承诺让天开公司在县内其他工程招标时中标，并向天开公司支付了1000万元保证金。”

　　法庭辩论阶段，范晓明及其辩护律师认为，范晓明不构成犯罪，应当是治安违法行为。对此，谢蕾指出：“范晓明等12人先后采用串通投标的方法中标了县灌南路道路及桥梁工程等，范晓明甚至被称为‘招标局二局长’，在县内逢标就投，中标后转让牟利，严重破坏了招投标市场的管理秩序，造成了恶劣的社会影响，应当以串通投标罪追究刑事责任。”

　　法院最终采纳公诉意见，2019年3月11日，法院公开宣判，以串通投标罪判处范晓明有期徒刑二年零十个月，并处罚金15万元；其他11名被告人也以同样罪名被判处刑期不等的有期徒刑。被告人不服一审判决，提出上诉。5月8日，六安市中级法院裁定驳回上诉，维持原判。

　　公诉人简介

　　谢蕾，1986年10月生，法学学士，安徽省舒城县检察院公诉科副科长，员额检察官，先后获“模范检察干部”“优秀人民检察官”“优秀共青团员”等荣誉称号，曾被记个人三等功一次。