找准着力点 弹好“三部曲”

　　鲁网11月26日讯 陕西省安康市属秦巴山区集中连片特困地区，辖区十县区均是贫困县。尽管近年来安康市经济增速显著，但因基础薄弱，至2017年底仍有855个贫困村、168个深度贫困村，贫困人口达45.39万人。2017年初，安康市中级人民法院党组找准扶贫工作切入点和着力点，把法院执行工作与精准扶贫紧密结合起来，与市脱贫攻坚领导小组办公室联合部署开展为期三年的“扶贫执行”专项行动，集中依法稳妥处理执行涉贫案件，助推全市整体脱贫摘帽目标实现。

　　规范“扶贫执行”机制 弹好深度融合“协奏曲”

　　精准扶贫如何与法院执行工作深度融合？安康中院立足审判执行工作实际，与安康市脱贫攻坚办联合成立“安康市扶贫执行专项行动领导小组”，抽调精干办案力量，组建依法审理执行扶贫领域案件工作专班，开设涉贫案件快立、快审、快调、快执绿色通道，采取巡回审理、上门服务等方式为贫困群众提供便捷诉讼服务，最大限度将法院职能融合到脱贫攻坚工作中。

　　为落实精准扶贫精神，“扶贫执行”专项行动对申请人是贫困户的、被执行人是贫困户的、申请人因生效法律文书赋予的权利不能及时实现可能返贫的，以及其他与扶贫工作相关的案件共四类案件进行快立、快审并优先执行。

　　今年4月，为进一步加大“扶贫执行”力度、规范“扶贫执行”相关工作，安康中院又制定出台了《“扶贫执行”专项行动十条指导意见》，从提高认识、统一管理、加大力度、掌握尺度、执行监督、沟通协调、执行救助、综合治理、信息统计、宣传报道十个方面对“扶贫执行”中遇到的法律、政策界限、执行措施适用等问题进行进一步指导规范。

　　保障群众合法权益 弹好权益保障“进行曲”

　　在“扶贫执行”专项行动中，安康中院不断加大执行力度。一年多来，通过网络查控当事人银行账户1000多个、存款100余万元。对17名不积极履行义务的被执行人予以拘留，12名失信被执行人迫于压力履行了义务。

　　平利县的杨某、周某夫妇年近七旬，长期居住在偏远山区，房屋年久失修，属无安全住房的在册贫困户。2010年2月，老两口花6万元购买了罗某的房产及两块茶园，并办理了相关证件。2012年9月，罗某反悔并强行搬进争议房屋居住。平利县人民法院判决罗某搬出房屋，但罗某拒不履行生效判决，罗某妻子郑某更以死威胁，执行工作一度陷入僵局。

　　执行干警并未因此放弃，请镇村组干部、罗某所在单位领导及其亲朋好友协助调解，希望稳妥执结此案，但郑某仍态度强硬，拒不履行。2018年4月，平利法院展开强制腾房工作，并依法拘留了拒不履行人民法院判决的被执行人，杨某夫妇的合法权益得到了保障。

　　“坚决不能因涉贫案件得不到执行而返贫！”安康中院党组书记、院长葛迪的话掷地有声。

　　一年多来，安康法院共受理涉贫案件425件，执行标的额达1351.19万元，并协调扶贫部门将16名困难当事人纳入精准扶贫对象，有137名贫困当事人因案件执结而脱贫，“扶贫执行”专项行动得到了各级领导肯定。

　　加大司法救助力度 弹好扶贫帮困“和谐曲”

　　“扶贫执行”让胜诉贫困当事人的合法权益得到了保障，但如果双方都是贫困当事人该怎么办？

　　2015年11月30日，冯某恩乘坐冯某齐驾驶的二轮摩托车，与江宝利驾驶的重型特殊结构货车相撞，造成两车受损，冯某恩经抢救无效死亡。交警大队认定冯某齐负事故主要责任，旬阳县人民法院判令冯某齐赔偿冯某恩家属各项经济损失26万元。

　　案件进入执行程序后，执行法官经调查发现申请执行人与被执行人均系在册贫困户家庭，被执行人一方因交通事故致残、无法劳动，且无财产可供执行。为妥善化解矛盾，挽救贫困群众家庭，执行法官与金寨镇人民政府、庙子垭村村民委员会沟通，组织多方力量进行调解。在包联单位现场见证下，双方达成执行和解协议，被执行人一次性赔偿各项经济损失10万元，申请执行人放弃余下赔偿数额。

　　此案被执行人冯某齐因车祸一贫如洗，为帮助其维持生计，执行法官又与被执行人所在地村委会、包村部门、包户干部积极协商，争取部分扶贫资金，帮冯某齐在县城开设了烧饼店，既解决了冯某齐当前的生活困难问题，也为其以后脱贫致富奠定了基础。

　　“扶贫执行”专项行动开展以来，安康中院积极与扶贫部门协调，对涉贫案件优先立案、优先执行、优先兑付，并与扶贫机构建立兜底联动机制，为75名扶贫案件申请人司法救助。

　　葛迪表示，将继续把“扶贫执行”专项行动与当前开展的扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略、五城联创和新民风建设等工作紧密结合，为全市实现整体脱贫摘帽目标提供强有力的司法保障。