探索新时代“枫桥经验”——日照：让老兵调解工作“红起来”

    不只是张吉玲，在日照，活跃着一支由退伍老兵组成的乡镇特色化调解队伍，他们退伍不褪色，继续以军人的标准要求自己，为民调解，有力筑牢了基层维稳“第一道防线”。

　　“近两年，我市借助各区县退役士兵专项公益性岗位安置时机，在全市多处司法所打造‘党员老兵调解室’，让退伍老兵加入到人民调解队伍中，壮大了基层调解力量，现已有45名退伍老兵参与调处各类矛盾纠纷近600件。”市司法局相关负责人表示。

    主动向前 耐心调解化干戈

　　人民调解工作是做人的思想工作，每一个矛盾纠纷都需要进行调查、分析，了解实际情况，这也考验着每一位老兵调解员的耐心。 

　　叩官镇磨台子村王某某在石材产业园一矿山工作期间，因大锯片坠落导致其骨盆受伤致残。在医治出院后，双方因赔偿金额问题无法达成协议。这时，矿山老板来到“党员老兵调解室”寻求法律援助。 

　　听完情况介绍后，张吉玲二话没说，主动向镇司法所所长申请要求上门了解受伤者情况，亲自参与调解。 

　　“我和钱玉超等几个‘党员老兵调解室’的成员，主动上门做当事人的工作。”张吉玲说，“要想成功调解他们之间的矛盾，就要不厌其烦，设身处地了解他们所面临的困境，主动帮助其解决难题。” 

　　张吉玲等几位老兵调解员凭着满腔的热情，经过三个多小时的反复劝说，耐心细致地做思想工作，王某某一家最终与矿山达成了和解协议，一起因意外伤害赔偿而引发的纠纷得到顺利化解。

　　为了让更多群众足不出户，就可以得到像张吉玲这样老兵调解员的专业调解，我市依托“智慧调解”系统，实现调解员24小时在线服务，老兵调解员第一时间上门调处纠纷，切实打通法律服务群众“最后一公里”。

    善打硬仗 巧化矛盾促平安

　　作为军人，哪怕有困难，也要坚持到底。当了调解员，他们仍是如此。

　　“那天下着大雨，一辆警车带着三辆汽车来到高泽街道人民调解委员会，现场人员达到近20人，因为追索劳务报酬申请调解。”高泽街道人民调解委员会的老兵调解员刘兆宸和丁金龙接到一起棘手的劳务报酬纠纷。

　　“此项纠纷涉及人员众多，都是务工人员，若是处理不好，极其容易造成追索劳务报酬的务工人员情绪激动，引发不确定、不稳定事件。”面对复杂的情况，刘兆宸和丁金龙临危不乱，积极介入，经过一系列的调查、取证工作后，他们找到双方当事人动之以情、晓之以理地讲解、教育和劝导。

　　丁金龙说：“越是有困难，越要往前冲，这才是老兵调解员该有的担当，我们采取背对背的调解方式，分头做工作，逐一攻克，很有成效。”

　　最终，经过刘兆宸和丁金龙合理的调解，穆某等人顺利拿到劳动报酬，园林公司的工地得以顺利施工。

　　案情就是命令。结合辖区实际，我市推动“党员老兵调解室”与各乡镇（街道）派出所建立对接机制，推动矛盾纠纷信息资源共享共通，形成对突发性矛盾纠纷的化解合力，实现矛盾纠纷化解效能最优化。

    公道正派 春风化雨暖人心

    “幸好有你们调解，没想到两位80多岁老人持续四年之久的妯娌‘拉锯战’，最终能够握手言和，不愧是人民的子弟兵。”前不久，五莲县石场乡“党员老兵调解室”的刘汉京、高双兴、胡乃连因为调解公正，受到称赞。

　　而这也成为“党员老兵调解室”工作在日照落地生根的一个缩影。据了解，通过“党员老兵调解室”解决的矛盾纠纷涵盖土地边界、邻里纠纷、家庭矛盾、劳动争议、生产经营等各方面，调解成功率达到98.5%，得到群众的高度认可。

　　刘汉京说：“作为‘党员老兵调解室’的一员，能够保持军人本色，不偏不倚，化解基层矛盾纠纷，是一种荣誉，也是一种职责，只为群众满意。”

　　为了增强老兵调解员的职业荣誉感和责任感，我市对老兵调解员进行定期轮训，重点讲解化解矛盾纠纷的实例、技巧，以真实生动的案例讲解培育职业精神。

　　“‘党员老兵调解室’品牌是我市深度探索新时代‘枫桥经验’的有效实践，以五莲县为试点，在全市多处司法所全面推开，真正发挥了基层社会治理‘稳压器’作用，营造了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’良好局面。”市司法局相关负责人强调。