【威海】医疗纠纷:勇挑重担，及时化解重大医疗纠纷

　　威海市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）是市委、市政府为解决医疗纠纷，维护医患双方的合法权益搭建的独立的第三方工作平台，是在司法行政部门指导下的群众性调解组织，其运行独立于卫生行政部门和医疗卫生单位，办公条件由政府提供，办公经费由财政保障，保证了调解的中立和公正。聘用掌握医学、法学知识的专职调解人员，并在全市医务工作者和法律工作者中分别遴选出269名医学、20名法学专家组成专家库，为医疗纠纷调解提供医学和法学意见，从而奠定了调解工作的公正、合法、有效。医调委自2013年5月成立以来，共接待登记各类涉医事项494余起，正式受理医疗纠纷案件260余起，调解成功率达98%，已调解案件累计索赔金额 7500 万元，调解实际赔付金额 843万元，群众满意率达到96%以上。医调委成功解决了多起错综复杂、尖锐激烈的医疗纠纷案件，有效防范了医闹现象的激化，平息了医患矛盾，起到了“消火栓”、“减压阀”的作用，维护了当事人的合法权益，维护了医疗机构的正常秩序，促进了社会和谐，为平安威海建设做出了贡献，得到了人民群众的高度评价和市委、市政府的充分肯定。 

　　一、勇挑重担，及时化解重大医疗纠纷 

　　面对纷繁复杂的医疗纠纷和不时激化的医患矛盾，医调委从不回避、勇于面对，经常到第一现场处置医疗纠纷，做到哪里有问题，就奔赴哪里，通过现场工作，宣传法律、调解纠纷。调解人员通过耐心劝说，使医患之间燃烧起来的“火势”化险为夷。仅2016年上半年，通过医调委的及时介入就化解了10余起因医疗纠纷引起的群体性事件，起到了医疗纠纷“消防队”的作用。特别是在处置我市某医院一起群体性医闹事件中，医调委发挥了不可替代的有力作用。这起事件起源于一起孕妇死亡的事件，今年4月份，我市某医院产科接受一孕妇住院分娩，婴儿出生后，产妇因大出血经抢救无效死亡。事发后，患方亲属情绪异常激动，不愿意按正常途径解决问题，幻想通过非正常手段获得利益，为此，患者家属聚集近二十人两次到医院聚众闹事，他们采取拉横幅、摆遗像、哭闹等方式，对医院施加压力，并点名道姓对诊治医生进行谩骂，严重影响了医院的正常工作。事件发生后，在公安人员不能劝离当事人的情况下，医院请求医调委给予帮助。医调委接到医院请求后，及时选派有经验的调解员奔赴现场。调解员到达现场后，从情理、法律和非法行为的后果等方面对患者家属进行劝导和说服，引导患方按照法律程序解决问题。经过一个多小时的耐心劝导，患方对立情绪逐渐减弱，调解人员适时动员他们撤离医院，恢复了正常的医疗秩序。医调委这次现场处置纠纷的工作，取得了良好的社会效果，得到了医方和出警公安人员的赞扬和充分肯定。医调委成立以来，调解人员勇于担当，多次到现场做劝导说服工作，平息了多起类似的群体性事件。 

　　二、耐心热情，解决多起经常上访久拖不决的医疗纠纷 

　　医调委成立后，调解人员专业的解答、热情的工作、耐心的劝导，解决了多起久拖不决和经常上访的医疗纠纷，有效减轻了医疗单位和上级部门的压力，为和谐威海作出了贡献。特别是孙某与某医院纠纷的解决，医调委的工作得到双方当事人的肯定。患者孙某在威海某医院进行激光治疗眼病后，称视力下降严重，一直认为这是进行激光手术治疗所致，为此孙某前后三年时间，多次到医院闹事，并到政府部门上访，提出高额赔偿要求，医院及有关部门做了大量工作也没能解决，给医院工作造成了严重影响。医调委接案后，热情接待了孙某，给予他充分表达诉求的机会。医调委通过耐心细致的说服工作，解开了孙某心中的疙瘩，孙某表示不再上访闹事，某医院也愿意对孙某进行一定的补偿，双方自愿达成了协议，解决了这起拖延三年多的医疗纠纷，孙某也回归了正常的生活。像这样经常上访和久拖不决的案件大多数在医调委都得到了解决，促进了社会的和谐。 

　　三、依法调解，确保公正解决医疗纠纷 

　　坚持依法调解，保证每个案件不违背法律、法规和医疗规范的规定，是市医调委做好调解工作的基本要求，只有依法调解，每一起调解的案件才能经得起事实和法律的检验，经得起时间的检验。坚持每周一例会，做到每案必调查、每案必研究，基本事实清楚、适用法律清楚，保证了调解结果的公正公平。通过这样调解的纠纷案件，医方不再因“懂”而坚持自己的观念，患方也不因“不懂”而闹下去，最终达成和解协议。医调委成立以来调解的所有纠纷案件，没有一起因事实不清或适用法律不当而被推翻或造成不好的影响。医调委依法公正的立场、一丝不苟的态度赢得了医患双方的信任，患方不再把医调委看作是医方的代言人，医方也不认为医调委只是和稀泥，为全市依法合理地解决医疗纠纷打下了坚实的基础。 

　　四、以人为本，热心为当事人服务 

　　    医调委始终坚持为民服务的宗旨，把当事人的事情当作自己的事情，为当事人解决实际困难。医调委在调解纠纷时遇到多位身患重病，行动不便的当事人，不能亲自来医调委参加调解。为了掌握患者病情的实际情况，取得调解的第一手资料，调解人员不辞辛苦，多次上门服务，到患者入住的医院或者到患者家里去，查看患者病情、了解患者需求。医调委认真负责的工作态度和热心真诚的行动，受到患者和家属的赞扬，化解了他们心中对医院的不满和怨气，推动了调解工作的顺利开展。医调委还采取上门调解和签订协议的方式，最大限度的方便当事人，得到了他们的理解和赞扬。文登区患者刘某年因治疗肾病、颈椎病与威海某医院产生纠纷。患者携家属多次到医院闹事、谩骂医生，公安人员几次出动、卫生局多次上门协调，一直不能解决问题。2016年5月，医调委受理该案后，针对刘某提出的问题组织专家论证，得出了中肯的意见。为了向刘某说明情况，考虑到刘某来医调委路途遥远、身体又不适，就安排调解人员到刘某家乡与患者及其家属进行沟通，把专家论证的意见传达给患者及其家属，对他们进行耐心的劝导。上门调解取得很大成功，患者情绪缓和，能够耐心听取调解员的解释，对调解人员提出的解决方案表示认可，为进一步调解奠定了坚实的基础。 

　　五、标本兼治，做好医疗调解意见反馈工作 

　　调解医疗纠纷只是治标，减少或者防范医疗纠纷才是治本。为了提高医疗服务质量，减少和防范医疗纠纷，医调委在做好调解工作的同时，积极向医疗单位提供调解建议，延伸调解职能。医调委通过座谈会、工作汇报、日常沟通等方式，就提高医疗质量、减少医疗纠纷向卫生行政主管部门和医疗单位提出了多项调解建议，这些建议就医疗调解中出现的医疗服务的共性问题进行分析，并提出对策建议，对改进医疗管理、提高医疗水平、减少和防范医疗纠纷，起到明显的促进作用，受到了医院和医务人员的欢迎。特别是医调委组织的专家论证会提出的建议，来源于医疗实践，是专家多年实践经验的积累，具有很强的的针对性和实用性，仅2015年，医调委就组织了六次医疗专家论证会，对调解中遇到的十五个疑难医疗纠纷案件进行论证。专家论证会后，医调委将专家意见汇总作为调解建议反馈给医院，架起了医疗专家与其他医疗单位之间沟通的桥梁。医调委正是通过调解建议和座谈会等形式，为医疗纠纷标本兼治，从源头上防范和减少医疗纠纷作出自己的贡献。 

　　综上，医调委通过自己的调解工作，解决了大量医疗纠纷，防止了医患矛盾的激化，维护了社会和谐，起到了为百姓解愁、为政府分忧的作用。