“道理摆上桌,有话好好说”,每天晚上的八点五十分,观众朋友在济南电视台生活频道都会看到一档专门为基层群众调解矛盾纠纷的电视节目,这就是省内首档调解类公益电视栏目——《有话好好说》。开播九年多来,《有话好好说》栏目秉承“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的宗旨,已先后为基层群众调解各类矛盾纠纷2260余件,调解成功率在97%以上,济南的观众朋友们亲切地称它是“身边的法律顾问,免费的调解专家”。2012年8月,在市委政法委综治办、市司法局的支持和指导下,《有话好好说》人民调解委员会正式成立,开创了全国城市电视台调解类电视节目的先河。栏目的调解工作也因此具有了法律效力,成为人民调解工作的重要补充和有效延伸。
《有话好好说》栏目变过去的闭门调解为现在的开门调解,通过去广泛的散布在田间地头、社区小巷开展的人民调解工作,直观的展示在电视荧屏前,人民调解员在荧屏前现场调解当事人矛盾,节目充分融合法庭辩驳元素,塑造了全新的节目模式,具有很强的吸引力和感染力,使广大观众从活生生的案例中受到教育,从而体现人文关怀和心里疏导的相互融合,实现了事件与艺术手段的完美结合,倡导文明积极、健康向上的社会风气,为广大群众提供全方位的法律服务和心理服务。
一、 贴近百姓生活,做服务基层群众的践行者
在《有话好好说》的调解团队中,既有经验丰富的人民调解员、法律专家、心理学专家、社区和事佬,也有深受广大观众信任和喜爱的知名主持人,还有十几位平均年龄不到三十岁的年轻编辑记者。这是一支特别能战斗的团队,也是一支仗义直言、充满爱心的调解队伍。在长期的调解工作中,大家总结出了“五心工作法”,即“对当事人的耐心、爱心和真心,对调解工作的热心,以及帮人帮到底的恒心”。正是靠着“五心工作法”,栏目组化解过几代人延续了近百年的家族纠纷;让上过三次法庭,曾经大打出手,险些闹出人命的七兄弟握手言和。经过栏目的积极调解,许多矛盾纠纷被解决在萌芽之中,更有许多沉年积怨最终得以化解。栏目因此赢得了越来越多的理解、信任和支持,很多当事人最后都把栏目组当成了知心的朋友。
随着一件件一桩桩矛盾纠纷的圆满解决,使得《有话好好说》人民调解委员会的影响力越来越大,广大观众有问题首先想到了《有话好好说》栏目,由于有的当事人自身身体原因,或者家庭处于于偏远地区,来到栏目调解地非常不方便,为了更加方便快捷的为群众服务,2015年8月10日,济南市司法局和济南广播电视台共同携手,启动《有话好好说》人民调解基层行公益活动。济南市司法局的“法律服务便民直通车”,正式命名为《有话好好说》调解号”,《有话好好说》栏目的社区和事佬与人民调解专家团,与各区基层人民调解委员会的工作人员一起,走进基层、走进社区、 利用其方便快捷的优点,本着服务群众、方便群众的目的,为市民提供最贴心的人民调解、法律咨询和法律援助服务。
二、弘扬法治精神,做普及法律知识的传播者
新闻媒体承担着开展法制宣传、推动法制建设的社会责任。多年来,《有话好好说》在为当事人提供帮助的同时,还充分发挥电视媒体受众面广、社会影响力大的优势,通过一件件发生在观众身边的真人真事、以案说法,潜移默化地普及法律知识,传播法治理念,引导广大观众以法治的视角和思维方式来解决矛盾纠纷,为广大观众搭建起学法、用法的良好互动平台。
《有话好好说》调解的大多是一些琐碎的家务事,可是这些家务事里不仅蕴含着人生的道理,更涉及到大量的法律知识。中老年人是电视观众中的重要群体,因为年龄、知识结构等原因,他们当中有很多人法律意识相对薄弱。许多老年观众打来热线反映,他们在看完节目后,不仅自己的法律意识得到了提高,还经常用节目中的事例来教育引导自己的子女,预防化解家庭矛盾。“老年人不要轻易生前处置财产”、“老年人没有抚养第三代的法律义务”、“承担赡养义务多的子女在法律上可以多分财产”等等,这些涉及到千家万户的法律规定和法律知识,栏目的主持人和调解专家在节目中都会结合具体案例,一遍遍的说给调解现场及电视机前的老年观众。正是因为有了这些不厌其烦、浅显易懂的讲解,越来越多的老年朋友熟悉和掌握了许多法律知识,并在需要的时候,能够拿起法律武器来维护自己的合法权益。
此外,《有话好好说》人民调解委员会发挥自身优势,长年坚持开展“法律援助基层行”活动。栏目主持人、编辑记者与法律工作者一起,定期走进居民社区、农村乡镇,把免费的法律援助和法律咨询送到了群众身边,把调解工作做到了群众家门口。九年多来,已先后开展“法律援助基层行”“普法大讲堂”活动300多场次,提供免费的法律咨询10000多件、免费的法律援助1000多起,现场调解矛盾纠纷200多起。
三、发挥媒体优势,做创新社会管理的探索者
当前,我国正面临着重要的社会转型期,家庭矛盾纠纷呈现出类型多样化、主体多元化、内容复杂化、调解疑难化等特点,创新社会管理成为时代发展的必然要求。电视调解与其他调解方式相比,有着更强的互动性、透明性和更广泛的教育性,它将人民调解和司法调解相结合,形成了具有鲜明特色的多元化调解机制,在创新社会管理和群众工作方面,进行了有益的探索和尝试。
法律与情感的碰撞,亲情与利益的权衡,这些都是每天在《有话好好说》调委会这个特殊的平台上看到的真情实景。近年来,随着房地产开发的升温和房价的飙升,亲人间的房产纠纷越来越多,如果通过诉讼解决,不仅伤了感情,还要面临诉讼费、律师费、评估费等一大笔费用。栏目组曾经调解过一家兄弟六人、分割七套房产的纠纷。如果通过诉讼,他们可能要花上将近二十万的费用。经过栏目的耐心调解,当事双方最终达成一致,法律专家为双方签署了调解协议书,并盖上《有话好好说》人民调解委员会的公章。
与一般的人民调解不同,电视调解具有公开性和广泛的社会影响力,当事双方在全市电视观众面前所做出的承诺,会受到全社会的舆论监督和道德规范的约束。这在很大程度上提高了电视调解的成功率,有效降低了当事人事后反悔的可能性。
为进一步贴近群众,引导更多的市民群众通过人民调解的渠道解决矛盾纠纷,2014年10月《有话好好说》面向全市组建“社区和事佬”调解团。更多的热心市民参与到电视调解工作中,社区和事佬与主持人调解、专家调解互为补充、形成互动,用群众的语言和视角来解读法律法规,提高了调解成功率,取得了良好的普法效果。
2015年8月组建《有话好好说》人民调解工作室集群,将媒体人民调解模式引入社会,在全市11个县市区建立了50个《有话好好说》人民调解工作室,进一步提升了《有话好好说》人民调解品牌的知名度。
《有话好好说》人民调解委员会是人民调解主管部门与电视媒体强强联合的成功范例,是对人民调解工作的创新,是探索创新社会管理的实际行动。这一全新的调解模式也引起了有关部门的高度重视。2015年9月,全国人大内司委副主任委员李慎明一行,来到《有话好好说》调研公益普法情况。《有话好好说》人民调解委员会公益调解、普法宣传的一系列创新做法,受到了调研组一致好评,李慎明主任给予了高度评价:“这个栏目非常有意义,是我们学法普法的最好形式和最好办法。《有话好好说》人民调解也是一个普法的过程,属于大普法范畴,应该在全国类似媒体中推广。”2015年11月,在山东省司法行政系统人民调解经验交流会上,人民调解员、主持人博伦代表《有话好好说》人民调解委员会,做了典型经验发言,受到了省司法厅领导和与会代表的高度评价。