利用法制宣传促调解--盛洪伟
近年来，本人在市、区司法局和南定镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，求真务实，创造性地开展人民调解工作，全力以赴调处各类社会矛盾纠纷，做到了“小事不出村、大事不出镇”。同时开展好法律知识宣传工作，积极参与群体性上访案件和重大疑难矛盾的调处工作，将大量矛盾化解在基层，全镇没有发生因民事纠纷而引起的刑事案件和群体性事件，有效的维护了社会稳定。
一、定期排查，主动化解，促进人民调解工作
一是健全调解机构。我们建立健全了镇、村两级人民调解组织机构，成立了由分管领导任组长的调访一体的网格化领导机构，23个村（居）成立了3—5人的调解委员会。二是落实工作职责。我镇各调委会认真对待初访事项，切实将访调对接落到实处，牢固树立来访无小事的观念，认真调处好每一件纠纷，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到了小事不出村、大事不出镇。三是推行网格化管理。将各村（居）、各单位排查的矛盾纠纷纳入网格化管理，把每一起矛盾纠纷分解到具体责任人，限定办结时间，提高矛盾纠纷的调处成功率，把大量的矛盾纠纷化解在基层，确保矛盾不上交。今年6月份我镇王某在一家建安公司打工，在搬运货物时不慎将扭伤腰部，住院手术花费达1万余元，王某要求该建安公司支付12万元赔偿费用。该公司认为赔偿费用太高，没有法律依据。双方各执一词，互不相让。经过我与双方当事人反复沟通商量，最终双方当事人达成了赔偿金额伍万元的调解协调，双方当事人都非常满意。该调解申请了司法确认，张店区人民法院出具了确认决定书，文号：（2016）鲁0303民特6号。
二、发挥各方力量，形成调解合力
我们张店区在全市率先推行了“一村（居）一律师”的驻村律师制度，在全区每个村（居）都设立了法律服务工作室，并配备了一名专业律师，为基层开展法律服务工作。我们以此为契机，协调、配合各村（居）的律师开展好法制宣传教育、法律咨询、矛盾纠纷排查调处等工作，满足了乡镇群众基本法律服务需求，村民足不出户便能享受到专业律师提供的优质法律服务。村里百姓有了纠纷，遇到法律方面不明白的事，都愿意请驻村律师从法律角度予以解答。2013年我一上任，我镇南店村的一位老大爷来找我，说我和村里有合同，合同上面没说交钱，村里凭什么让我交钱，再让我交钱，我就去上访。我说大爷您先别急，我先调查了解一下，再给您答复。经调查了解，原来他与上届村委签了一份协议，协议的主要内容是村里的一套楼房可以让他免费住到老。村委会换届后，现任村委认为此协议书内容不合理，要求他交钱才能住房子，双方互不相让。我邀请了驻村王律师从法律角度给这位大爷讲解协议的相关内容，他也先后来找过我十多次，我和他说的很明白，大爷这套楼房百年之后可不是你的！最终他交了十余万元购买了这套楼房。2015年春节前一位盛大姐，购买了村里的一套小产权房，没想到储藏室被另一户人家所占用，她找村里和开发商多次均没有得到解决。大年初七一上班她就跑到市政府大门口上访，躺在市政府大门口就是不走，并且有冲撞进出车辆的过激行为。我这时还兼任镇政府信访办主任的职务，接到通知马上到现场将其劝离。我抓紧时间与她本人还有律师、村委和开发商多次召开协调会研究解决此事，期间她多次到市区信访局上访，经过十余天的努力，最后事情得到圆满解决。
三、广泛宣传，利用法制宣传促调解
从事三年的人民调解工作，使我充分认识到，要做好调解工作，降低矛盾纠纷发生率，就必须把普法宣传教育工作开展好。调解和普法工作是相辅相成的，普法工作开展的好调解工作就好作。今年是“七五”普法的开局之年，我们司法所通过开展一系列法制宣传教育活动，为普法工作开好头起好步，为调解工作打下良好的基础。一是重要节日开展普法宣传。今年以来，先后在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“4.15”首个国家安全教育日利用崔军村大集开展普法宣传。今年以来设立宣传咨询点，发放宣传材料3000余份，悬挂宣传横幅20余条。二是镇领导干部带头讲法学法。利用每周五下午机关全体干部学习时间，要求副科级以上领导干部在讲课时，领学相关法律法规知识。今年以来该镇先后集体学了《村民委员会组织法》、《国家安全法》、《反间谍法》、《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》和《山东省信访条例》等多部法律法规和有关条例。三是积极拓展法治宣传载体。针对我镇张南路两侧银行网点多，人流量大的特点，统一购置了十余个报刊架，分别安放在六家银行网点，电信、联通和移动公司营业厅，以及镇综治大厅和民生服务大厅。报刊架上放置了法治进社区、进校园、进农村等漫画书和法律知识急救包等读本，方便办理业务的群众取阅。为积极营造法制宣传氛围，我们选择了二十余家在张南路两侧有LED显示屏的门面店，在LED显示屏上循环播放法治宣传标语，收到了良好的宣传教育效果，为我镇的“七五”普法启动工作营造了浓厚的法治氛围。四是开展好法律知识进校园活动。积极与辖区学校取得联系，针对学校教学实际和青少年的犯罪特点，我们将12岁左右的中学生作为普法重点对象。邀请了正大律师所的李榕律师，在南定中学为初二级部300余名师生上了一堂生动的法制教育课，受到师生一致好评。
近年来，在上级的正确领导下，在同事和社会各界的关心和支持下，本人在人民调解工作中尽心尽力，做了一些力所能及的事。在以后的工作中，我一定戒骄戒躁，在人民调解工作中作出新贡献，取得新成绩。
