“聊城市优秀人民调解员”文尚成

　　文尚成，男，汉族，49岁，现任莘县十八里铺司法所长兼十八里铺镇人民调解委员会主任。从2013年至今累计调解各类矛盾纠纷200余件，参与重大矛盾纠纷案件22件，成功率100%。

　　手擎法治旗帜  心系一方安宁

　　基层司法调解面对的是错综复杂的琐事难事，而这些琐事难事往往“公说公有理，婆说婆有理”。如何有效化解？单凭爱心不行，最根本的是要以事实为依据，以法律为准绳。为此，文尚成下功夫学习法律知识，提高调解技能，根据不同的矛盾纠纷采取针对性的调解方法，同时注重研究新形势下矛盾纠纷的特点，在实际操作过程中及时调整工作思路，依法化解了一起起民间纠纷。

　　2013年，连接德商高速与大广高速的莘南高速开工在即，辖区内有一村庄因为高速补偿款出现纠纷，十几户村民把农用车开到施工现场，个别村民甚至把自己的老人安排在临时搭建的棚子里阻挠施工，由于工期紧张，工程指挥部人员心急如焚，属地管理政策要求辖区政府出面解决，临时组建的“高速路工作领导小组”中文尚成就是主要成员之一。

　　本次事件的焦点在于阻挠施工的个别村民所种植的土地性质不清，由于历史原因，二十几年前村干部用农村常用的抓阄的方式分给他们承包，并规定承包金的数量，但是自2002年至今由于村干部更换频繁，他们没有交过承包金，更有个别干部私自答应这些地是他们自己的，因为国家高速路补偿款每亩五万元，数目不小，如果是自己的，那么补偿款就归自己所有，但是没有承包地的村民意见就很大了，理由是，这十几年他们白白地种了地，又得到全部的补偿款，太不公平了，双方各持己见，虽然高速路补偿款已经到位，村里不敢下发，这就更加使事态白热化。村民双方争论激烈。问题的症结找到了，工作组制订了工作计划，由文尚成唱主角，方案是：1，高速路是国家重点项目，补偿款按标准已经下拨到位，是你们自己的原因造成的不能分配，谁再阻挠施工就触犯了国家法律，就是犯罪，为了保证你们的利益，工作组可以把这一部分补偿款放在镇政府账上，有合适方案后再发，经过几次的交涉，高速路顺利开工建设。2，土地性质问题是事件的根本，必须经国家的法律部门解决，经过深入细致的调查，找到了原始的承包地文件及当事人，并找到当时允诺土地归承包者个人的村干部进行了谈话，明确的告诉他这是滥用权力，是无效的，很有可能受到法律的制裁，这位村干部认识到问题的严重性，改变了说法。经过多次交涉，最后达成一致意见，除高速路占用部分以外的土地在下一次承包时原承包人有优先承包权，过去没交的承包金减半收取，高速路补偿款归集体所有，用于村内的公共设施建设，至此，问题圆满解决。

　　爱心润泽民心，真情奉献百姓

　　俗话说“清官难断家务事”。然而，面对农村邻里之间的“磕磕碰碰”，他用真情和真诚打动百姓，用爱心和耐心化解矛盾；面对农村艰苦的工作环境和条件，他十几载如一日，恪尽职守，足迹踏遍了十八里铺镇的69个村村落落，坚守公平与正义，以事实为依据、以法律为准绳，执著地追求着社会的和谐、百姓的安宁，用平凡无华的工作架起了党委政府和百姓之间的“连心桥”。

　　2013年8月25日上午，天气闷热，文尚成接到管区书记打来的电话：“辖区林屯村的村民张峰发现自己家的玉米被烧，基本绝产，家人在村里与嫌疑人争执激烈，请快来。”案情就是命令，他放下手头工作，立刻出发。当他来到该村村委会时，被眼前的情景惊住了。几十位情绪激烈的村民互相指责，面对混乱的场面，他感到了事情的严重。他与村委成员和管区干部简单协商制订了初步的解决方案，第一，首先安抚大家的情绪，控制场面，要求和事件无关的人员离开，当事者和目击者留下，并向大家郑重承诺，走访调查之后，一定给受害者一个满意的答复，十几分钟后场面得到了控制，大家的情绪慢慢的稳定下来。

　　第二，摸清事情的原委，这是一件因为麦茬着火烧坏正在生长的玉米致使玉米绝产的事件。文尚成分别召集相关人员讨论、分析，由于一时也无法弄清楚玉米被烧的原因，他决定到现场去查看。经过细致的查看，真相浮出水面，农历7月15按农村习俗是给已故老人烧纸钱的日子，责任人上坟烧纸时，由于大意，或未熄灭就已离开，麦收后天旱没下过大雨，现在收割机留下的麦茬将近30公分高，引燃了尚未腐烂的麦茬，从而烧掉了近十亩玉米。文尚成又把大家召集在一起说出来后一致认为就是这样的，这样的事在别的村里也出现了，只是发现得早没造成损失，接下来确定嫌疑人的工作就变得简单一些。第三，确定赔偿数量，根据损失程度大小确定赔偿金额，一开始双方就赔偿金额争论不休，文尚成以换位思考法，动之以情，晓之以理，最终达成了一致协议并于此事发生后第三天完成了此案的调解。

　　情由心生，行由心使。民事案件多种多样，有欠钱不还的，还有占别人房不腾的。在基层司法调解实践中，文尚成深深认识到，党员干部与群众的关系好比鱼水关系，共产党员是鱼，老百姓是水；水里可以没有鱼，鱼永远离不开水啊!因此，一名党员干部的先进性，首先要体现在同人民群众的感情上，体现在为老百姓办事上，要把人民利益放在一切工作的第一位。

　　俯首为民勤政  辛苦赢得赞誉

　　“俯首勤政解民忧，春风化雨润民心”是文尚成同志工作的座右铭。面对文化素质不高、法律意识淡薄的普通百姓，他抱着“宁可跑断腿，纠纷也要化解在村”的信念，不辞辛苦地在矛盾纠纷的当事双方间奔走，苦口婆心，依法用情，赢得了百姓交口称赞。

　　2014年6月6日刚上班，一位老妇人在一位中年妇女的搀扶下走进他的办公室，老人李春兰年近八旬，头发全白，女儿也近60岁了。接过老人递过来的村委介绍信，知道是一起典型的赡养纠纷案件！李春兰老伴患高血压、糖尿病、心脏病、脑溢血多年，生活无法自理，家里又没有经济来源，全靠子女的兑钱生活。或许是应了“久病床前无孝子”这句古话，开始两个儿子和两个女儿为给老人看病，都很尽心尽力，后来出现了矛盾，只答应供给老人吃的及少部分零花钱，其它的不说不给，只说没钱。李春兰犯了难，一边是自己朝夕相处的老伴，一边是自己的孩子，若对簿公堂伤了亲情，若就此下去，生活难以为继。 无奈之下，到这里求助。 送走了李春兰母女，马上进村进行走访。

　　他首先向村委主任及李春兰的邻居了解详细的情况，然后根据掌握的情况还和她的四个儿女进行了多次交流，并向他们讲了《中华人民共和国老年人权益保障法》中的部分内容，明确告知他们孝敬父母天经地义，不尽赡养义务属于违法，最终做通了他们的工作，达成调解协议，四个儿女中长子、长女负担医药费的85%，次子负担医药费的15%并且种老人的责任田供应老人口粮，由于次女与老人住在一起，负责照顾老人，他们对此处理结果都很满意。

　　文尚成把百姓当作自己的亲人，把百姓的事当作自己的事。为了一个个家庭的和睦，为了社会的和谐稳定，他把调解矛盾纠纷的过程当作普法的过程，把一次次成功的调节当作人间大爱的最好诠释。

　　哪里有矛盾纠纷，哪里就是他的阵地，哪里需要用法律维权，哪里就有他的身影。他始终认为，时代为我们每一位调解员提供了施展才华的大舞台，要把个人的进步溶于时代的大潮中，必须树立崇高的为人民服务的理想，以对党和人民高度负责的精神，用实际行动践行党的群众路线和“三严三实”的要求，把“两学一做”落实到实际行动中。出色的成绩换来了丰硕的成果，他先后九次被评为“莘县优秀人民调解员”，六次被评为“聊城市优秀人民调解员”，2015年获得山东省司法厅“最美人民调解员”提名奖并荣获个人二等功。