繁案精审需要把握四个关键

　　鲁网9月17日讯  直面重大、复杂、疑难、新型的各类“繁案”，厘清思路是前提，程序正义是保障，庭审高效是核心，社会认同是目标。

　　2016年9月，最高人民法院下发《关于进一步推进繁简分流优化司法资源配置的若干意见》，文件指出，要遵循司法规律，推进繁简分流；科学配置和高效运用审判资源，依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂案件，实现简案快审，繁案精审；要做到该繁则繁，该简则简，繁简得当，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。审判实践中，简案快审，程序简便，易于把握，各地通过积极探索已积累了很多很好的经验。但“繁案”究竟如何“精审”？目前尚无系统规范和具体指引。

　　时下，司法体制改革正深度推进，以审判为中心的刑事诉讼制度改革已全面铺开。根据最高人民法院的要求，为有效化解人案矛盾，切实提高审判质效，必须更新传统司法理念，积极创新审判方式，全面推行繁简分流，真正做到“简案快审，繁案精审”。直面重大、复杂、疑难、新型的各类“繁案”，以笔者之见，“繁案精审”务必把握四个关键。

　　厘清思路是前提。思想是人类独有的精神瑰宝。法国哲学家安托·法勃尔·多里维说：“人类是一种使思想开花结果的植物，犹如玫瑰树上绽放玫瑰，苹果树上结满苹果”。思想也是时代的产物。俗话说，思路决定出路，思路清则方向明。蜜蜂不是落在鲜花上的唯一昆虫，但它是唯一采到蜜的昆虫。同理，不同的人做同一件事，结果也会有好有坏。因为，不同的人审视问题，有不同的思维、不同的思路，解决问题有不同的方案、不同的方法，其效率和结果当然也会不一样。法官办案，无论案件大小、繁简和难易，首先必须仔细阅卷，认真审查，吃透案情，把握重点，然后进一步厘清审判思路，拟定庭审提纲，细化案件要点，明确审理方向。有了清晰的审判思路，就有了明确的审理目标，否则，审不清，判不明，裁不公。以容易引发涉诉信访的附带民事诉讼案件而言，为达到“精审”目的，一般而言应该注重刑事和民事交叉推进，“两条腿”同步同向并行，审理中，要通过释法明理，法治宣教，多渠道沟通，多维度协调，努力以民事化解为前提，最大限度地消除被害方对立情绪，助推刑事案件顺利审理，正确裁判。

　　程序正义是保障。程序正义被视为“看得见的正义”。通俗而言，就是案件不仅要判得正确，符合实体法的规定和精神，而且还要让人感受到判决过程的公平性和合理性。从其独立价值和保障功能而言，核心在于确保实体公正。“纵横不出方圆，万变不离其宗”。繁案也好，精审也罢，程序必须做到合法、正义，绝对不能因为案情重大、疑难复杂而忽视严格的程序，改变司法的标准。严格司法的标准就是坚持以事实为根据，以法律为准绳，事实认定符合客观真相、裁判结果符合实体公正、司法过程符合程序正义。2016年10月，两高三部联合发布了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》，此后，最高法院又出台了关于庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”。“三项规程”的发布，一方面将长期停留在理论著作中的证据裁判、疑罪从无、程序公正、诉权保障等原则写进了司法文件，另一方面又充分体现了现代刑事司法理念，再现了司法过程、诉讼程序的文明发展。可以说，“审判中心”是司法改革抓一点而及全部的抓手。面对刑事繁案，更应繁而不乱，无论文书送达、诉权保障、开庭审理等等，都应严格遵循到位，不留任何瑕疵和缺陷，以期通过文明的司法礼仪，规范的司法程序，务实的司法作风，赢得当事人的感情认同和司法认同，以正当的程序正义来实现司法公正。

　　庭审高效是核心。审判法庭好比一个法治舞台，“戏”演得怎么样，好看不好看，关键看“演技”。庭审质量的高低，同样如此，是否达到实质化要求，主要看法官的审判艺术、审判技巧。繁案如何精审，除心理和精神层面的压力因素外，首先考量的是法官的审判技能和艺术。推进以审判为中心的诉讼制度改革，既是刑事诉讼审判方式的重大变革，也是对刑事审判庭审质量的全面检阅。为此，“繁案精审”的重心应该放在庭审的质量和效率上，其基本遵循就是刑事诉讼法和“三项规程”。在庭前准备阶段，要重点开好庭前会议，对管辖、回避、举证方式、出庭证人名单、排除非法证据、开展附带民事调解等与审判相关的问题，组织控辩双方进行协商和沟通，依法处理可能导致庭审中断的程序性事项，确保法庭集中审理；在法庭调查阶段，主要是对举证范围、举证重点、举证顺序、举证方式加以引导和指挥，充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，确保诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭；在法庭质证环节，要高度重视对证据收集合法性的审查，重点结合控辩双方的质证意见，从证据与待证事实的关联程度、证据与证据之间的印证联系、证据自身的真实性程度等方面，进行综合判断，分析认证。为加快庭审节奏，提高庭审效率，法庭调查结束后，要及时将控辩双方引入庭审焦点，即准确定性和正确裁量方面，坚决克服和避免庭审虚化现象，有效解决庭审实质化问题。总之，法庭审理必须程序规范，条理清晰，重点突出，环环紧扣，只有质量效率并重，才能为精准裁判打下坚实基础。

　　社会认同是目标。在依法治国全面加强的当下，人们的司法需求日益多元，追求公平正义的愿望也日趋强烈。公正高效、裁判精准理当成为“繁案精审”的价值取向，更应得到社会的广泛认同。司法是个指挥棒，既要惩恶扬善，又要引领社会风尚，法槌落下，必须敲出公义良知和善恶昭彰。实现繁案精审，做到裁判精准，一方面必须严格遵循法治原则，确保裁判案件“事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，裁判结论适当，审判程序合法”，另一方面必须牢固树立正确的司法理念，并将其贯穿于整个司法活动的全过程。司法理念是指导法官裁判的理性的思想或观念，直接决定案件的裁判结果，司法裁判不仅要维护法律的底线，更应决定社会评判的走向和价值观念的引领。习近平总书记在党的十九大报告中指出，社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。人民法院要充分运用审判职能，以一个又一个案件的公正审判彰显社会主义核心价值观，用法治思维和法治手段捍卫社会公平正义。繁案务必精审，裁判理当精准，只有社会广泛认同，民众普遍接受，才能彰显现代社会司法的公正和权威，体现法治的宽容和文明，实现办案的社会效果、法律效果和政治效果的高度统一。