【专项活动系列报道】淄博市淄川区司法局调解矛盾重实效 多元化解护稳定

　　【“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动系列报道】

　　鲁网9月23日讯（记者 李晨）淄博市淄川区司法局坚持以人民为中心，以防范化解各类重大风险为基点，不断夯实矛盾纠纷多元化解新模式，积极开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，将基层大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，淄博市淄川区各级人民调解组织调处矛盾纠纷3019件，调处成功2922件，调解成功率达95%以上，其中派驻人民调解室调解矛盾纠纷1349件，成功1272件。

　　多元化解重实效

　　充分发挥人民调解在突发事件中的主渠道作用

　　受今年第9号台风影响，8月10日至13日淄川区遭遇强降雨，灾情严重。为及时化解灾后可能出现的各类社会矛盾和安全隐患，淄川区司法局针对灾后民众情绪不稳、矛盾纠纷易发、突发、多发等特点，充分发挥各级人民调解委员会和人民调解室的优势，积极组织全区人民调解员利用救灾核灾之际，全面排查灾情引发的各类矛盾纠纷，密切注意和广泛了解受灾群众的思想情绪和实际困难，把矛盾纠纷排查、调处工作深入开展到灾区各个角落。对院墙倒塌、排水倒灌等邻里纠纷及时就地化解，对重点疑难纠纷，全面排查梳理、分析研判，充分利用村（居）法律顾问优势及各部门联动力量，提出可行性解决措施和化解方案，实行多措并举、多元化解，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，全力保障灾后重建工作的顺利推进。

　　健全调解组织机构

　　打造“全方位”调解网络体系

　　根据淄川区司法局《关于进一步加强人民调解工作的通知》，明确了调解工作的组织机构、人员配备、工作机制、经费保障等，为深入推进人民调解工作奠定了坚实的基础。今年以来重点抓镇办、村居、行业三类调解组织建设。镇办层面，依托司法所、综治办健全完善镇级人民调解组织，配备2名以上专兼职调解员，负责指导辖区内人民调解工作，协调处理重大矛盾纠纷。村居层面，依托村居司法行政工作室、一村（社区）一法律顾问的优势，全区466个村居全部建立健全人民调解组织。行业调解层面，根据“归口调处”的原则，在矛盾纠纷突出和相对集中的领域逐步建立行业调解组织，实行部门配合、行业联动，优势互补，实现了融合式多元化调解，保证了法律效果和社会效果的有效统一。

　　加强业务知识培训

　  壮大优化人民调解员队伍

　　采用政府购买服务的方式，全面推行特邀人民调解员派驻制度。重点从网格管理员、退休干部（尤其是退休的法官、检察官、警察）、律师、法律工作者及“两代表一委员”（人大代表、党代表、政协委员）中选任人民调解员，派驻到区人民法院和部分基层法庭、派出所常驻办公。加强人民调解员的岗前培训及平时业务指导，邀请律师、法律顾问、身边优秀的人民调解员为专职人民调解员进行培训，通过每月例会制度对专职人民调解员进行业务指导。对公安派出所接到的民间纠纷、治安案件或轻微刑事案件，经双方当事人同意，移交或委托人民调解组织进行调解。对起诉到法院的各类矛盾纠纷，在立案前先行引导当事人选择人民调解，不仅有效的提高工作效率，减轻当事人诉累，还大大节约了司法成本。截止目前，派驻法院及基层法庭、派出所、司法所专职人民调解员60名，基本形成了地域全覆盖、信息全畅通的工作格局。