【“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动系列报道】巧用六诊治未病 多元化解定纷争

　　【“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动系列报道】

　　鲁网9月20日讯（记者 李晨）高密市不断探索人民调解工作新模式，认真学习发展“枫桥经验”，将其“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”这一核心要义内化于心、外化于行。依托公共法律服务中心开办法律服务诊所，以此为平台，综合法德大讲堂、品牌调解室、警民联调室、诉调对接室等功能室，构建公、检、法、司、信等多部门联调、联动运行机制，总结推行“六诊工作法”，并综合施治，打通服务群众“最后一公里”。

　　一是“接诊”法。“接诊”就是法律服务诊所的成员轮流坐岗，接待群众，提供服务。特别是对待初次前来咨询的群众，突出抓早、抓小、抓苗头，“接诊”人员及时给予答复，不拖拉、不含糊，即接即办，决不让当事人空跑两趟腿；当场不能办结的案件，“接诊”人员根据案件性质进行登记造册，引导给村（社区）法律顾问，对案件进行跟踪化解，直至销号。全市规划培育孵化15处个人品牌调解室，已建成5处，日前挂牌服务的韩峰“老兵调解工作室”，已现场接待群众咨询35人（次），协助办理农民工讨薪法律援助10件，现场调解5起，满意率达100%，“有纠纷找韩峰”已经牢牢地印在群众心里。

　　二是“约诊”法。就是当基层群众遇到急需解决的纠纷和问题，不能当面求得调解员、法律顾问帮助时，可以通过电话、微信“约诊”，可以选择自己中意的律师、调解员，提供“精准”服务，把法律服务和问题解决的实惠送到群众心里。夏庄镇某村72岁的门建业老人因为与本村邻居有6万元钱借款纠纷，对方多次以“不常在家”为借口躲避调解，于是门老汉就想到了“约诊”请求调解。接到诊情后，法律服务诊所直接到村上门依法调解，动之以情，晓之以理，法理结合，终将借款纠纷调解成功，双方达成和解，握手言和。

　　三是“巡诊”法。巡诊就是全方位、多轮次的“巡回摸排”辖区内的不安定因素。法律服务诊所根据日常排查掌握的情况，巡回参与邻里纠纷、突发事件的疏导、化解，并梳理收集可能引发群体性事件等不安定因素信息，对特殊群体提供“特殊服务”，按照轻重缓急，逐一“巡诊”化解。今年来，河崖社区法律服务诊所“凤调愈顺调解室”，认真组织司法所人员、村（社区）法律顾问、法律服务工作者、心理咨询师等法律服务力量，积极参与社区法律服务，先后开展“德法大讲堂”“法律援助在行动”等活动20余次，调处各类矛盾纠纷200余件，有效地将矛盾纠纷化解在“一线”。工作人员进社区、入村庄，走家串户搞好“巡诊”服务，累计走访群众680人次，发放法律服务手册2200余份，最大限度地满足了群众的法律需求。

　　四是“听诊”法。向村（社区）群众公开法律服务诊所的公共法律服务热线电话，全天候接听群众的来电咨询，解答群众法律咨询，及时疏导群众“心结”，热线“听诊”极大地顺畅了群众反映自身诉求的渠道，很大程度上为基层矛盾纠纷的化解，起到了“缓冲器”的作用。热线电话开通以来，平均每月接听法律咨询380余次，既听到了群众的心声，又了解了社情民意。同时，鼓励人民调解员积极为村（社区）调解微信群扩容增员，扩大普法宣传队伍，到目前累计推送以案释法信息120条，辖区内调解微信群的调解员、志愿者达到100多人。

　　五是“义诊”法。借助人民调解工作中队的力量，利用集市、节会、大型公益活动以及社区会议、村居议事会，广泛开展普法宣讲、法治文艺演出和专题法律咨询服务。组织调解团队深入到一线，组织开展“百场”普法宣讲活动，不断提高村（社区）法律顾问参与“义诊”法律服务宣讲能力和水平。半年时间，累计开展普法宣讲45场、法治文艺演出75场、专题法律咨询服务24场次、发放宣传材料3500余份，进一步提高了公开“义诊”的服务质量，将法律服务送到了群众的心坎上。

　　六是“会诊”法。“会诊”就是对疑难复杂问题进行集体会商解决。由法律服务诊所牵头，召集各部门业务专家、行家里手、村居干部和社会乡贤对疑难复杂问题进行专门“会诊”，凝聚众人之智，依据法律之威，使这些问题得到有理、有据、有力、合法地彻底解决。将法治、德治、自治有机融合,同时采取公开听证的办法，让专业人说专业话、办专业事，让乡贤能人的威望和行业专家的影响力发挥到“最大化”。今年来，共召开公开听证会18次，“会诊”疑难复杂案件25次，收到良好的社会效果。

　　推行“六诊工作法”以来，群众来访、矛盾纠纷、法律咨询以及涉法涉诉案件都会根据专家对案件提出的法律“诊断”，按照专家给出的法律“处方”，无缝衔接交办“就医”，实现“矛盾纠纷+法律顾问专家+人民调解员+村（社区）干部”链条式精准相扣，多元化、多层次、多点位事前、事中和事后服务，更大程度的使基层矛盾纠纷得到法律服务诊所“法律管家”们的及时把诊号脉，有效化解。