临沂市兰山区：着力构建房地产领域矛盾纠纷多元化解新格局

　　鲁网3月18日讯（记者 李瑶瑶）2020年3月，临沂市兰山区率先成立了全省第一家房地产领域纠纷诉调对接中心。中心成立以来，共调处案件1444件，调解成功843件，其中物业类案件403件，房屋买卖类案件177件，商品房预售及其他类案件263件，有力维护了社会和谐稳定和人民群众的合法权益。 　　

　　一、四调联动，构建“一站式”纠纷快速调处新格局 

　　与行政机关联动。2009年5月，兰山区司法局与住建局联合制定了工程领域人民调解与行政调解联动对接机制，在全区探索开展物业纠纷调解工作。 

　　与行业协会联动。2015年6月，区司法局牵头，依托兰山区物业协会，成立兰山区物业纠纷调解委员会。自成立以来，面对面调解各类纠纷3500余起，制作调解卷宗2000余卷，涉及各类信访案件1000余起，集体上访案件百余起，涉及物业公司300多家，小区600多个，涉及人数5万多人。 

　　与司法机关联动。2019年5月，为方便房地产领域诉讼案件的审理，兰山区人民法院在住建局设立乔丽法官工作室，实现了诉调无缝化对接。 

　　多元一体聚合力。2020年3月20日，临沂市兰山区司法局联合区法院、区住建局、区物业行业协会和区物业纠纷调解委员会，共同建立了兰山区房地产领域纠纷诉调对接中心，实现了人民调解、行业调解、行政调解和司法调解的一站式服务。 

　　二、流程再造，建立“一站式”纠纷联动调处新模式 

　　一平台受理。在临沂市兰山区房地产领域纠纷诉调对接中心设立诉求受理平台，开设诉求受理、法律咨询、12345热线等窗口，根据不同诉求类型进行分流转办。 

　　一张网共治。与区矛盾纠纷排查化解中心联动，实现与区级平台互联互通，及时办结区中心转办各类房地产领域案件。与各镇街道矛盾纠纷排查化解中心联动，根据12345热线和现场受理情况，及时将各镇街辖区案件进行分流转办;对于各镇街道处理不了的纠纷通过平台上报房地产领域纠纷诉调对接中心办理。 

　　一条龙服务。中心设有诉求受理中心、温馨谈心室、品牌调解室和法官工作室四个平台，实现了“调、裁、判”多元一体化功能。对于调解成功的案件，当天立案、当天结案，基本实现当事人来到中心一次，纠纷就可一次性解决好。对于调解不成功，进入诉讼程序的案件，现场开展诉讼立案、审理、文书制作，实现一站式服务。 

　　三、硬核保障，健全“一站式”纠纷调处化解新机制 

　　加强队伍建设。为适应“一站式”工作需要，区司法局选优配强力量，不断充实调解员队伍，在人员紧张的情况下，抽调3名同志进驻中心开展工作。 

　　健全保障机制。将人民调解员工资和调解案卷补贴列入财政预算，由区财政做好保障工作。制定落实“以案定补”“以奖代补”制度，给予调解员30至500元不等的案件补贴。 

　　实现数据共享。依托智慧调解系统打通两条线，向上与区矛盾纠纷排查中心联通，中心调解的案件由调解员每天及时汇总分析并向区级平台传输数据;向下实现镇街道矛盾纠纷排查中心联通，及时收集房地产领域矛盾纠纷案件调解信息，帮助指导镇街道调委会开展工作。 

　　四、定纷止争，提升“一站式”纠纷调处化解新效能 

　　不仅是在房地产领域，近年来，临沂市兰山区聚焦诉求迫切的信访、非正常死亡、医患等矛盾纠纷突发、多发领域，先后建立14个专业性、行业性调委会，实现重点行业领域人民调解组织全覆盖，各专业性、行业性调委会配备专职调解员29名，年均化解矛盾纠纷5000余件，形成了矛盾纠纷多元化解合力。 

　　今年来区上访同比下降38.8%，越级访同比下降53.4%;全区刑事发案同比下降10%;法院民事纠纷诉讼同比下降4%。